在这方面,藤堂虎首先采取的行动便是利用联席会议中亲秀保的大名更改条令,允许秀保参与联席会议并有表决权,而不单单是负责会议之外的审议。这一行动由于得到了前田、宇喜多、浅野、长束四位的支持以及利、上杉两家的中立而顺利通过当时上杉家尚未受到德川家康挑拨)。

作为五大老之首,德川家康是不希望秀保席联席会议的,但受形势所迫,他必须颜笑邀请秀保参加,当秀保问及此次会议商讨什么内容时,他则以“事关机密”为由拒绝提前透,告诉秀保与会时便能知晓。

“这是会津中纳言写给您的状,不过看押应该是由直江山城守代笔。”一边说着,石田三成一边将信件缓缓递给了秀保。

之后,凭借自己在联席会议内的相对优势,秀保提一改往日类似“一票否决制”的商议方式,而采用“多数制”,即但凡一项政策获得联席会议半数以上同意便可通过,而对此表示反对的大名也必须遵守。包括秀保在内,大和派的大名达到四名,近江派的大名两名,江派的大名两名,中立派的大名两名,而长束正家则是徘徊于大和与近江之间,因此,这项提议也在利、上杉与秀保关系张之前得到通过。

带着好奇秀保立即赶往位于二之的议事厅,一门便受到了一阵张的气息,只见除了上杉景胜,联席会议的所有大名全都到齐,以往一直由安国寺惠琼代劳的利辉元这次也是亲自前来,一扫以往的悠然自得,神情显得张严肃。而作为近江派的领袖,石田三成也是焦躁不已,望着秀保言又止,直到秀保坐定,才在德川家康的促下从怀中掏一封信。

经过这两项举措,秀保瞬间成为联席会议中的相对多数,而一直靠着“一票否决”把握会议的德川家康陡然成为联席会议中势力最为弱小的一支。庆长四年四月到九月,联席会议共制定审议了十五项政策,其中威胁到德川家利益的有六项,但这六项中只有一项因为同样对利上杉家不利而遭到否决,其他五项全都由于大和、近江两派的赞同而得到通过,这让德川家康觉到了前所未有的威胁和无力。加之秀保在关东的动作日益频繁,使得德川家康不得不拉拢属于中立派的利上杉两家,这才是大久保忠邻和本多正信使两家的直接原因。

到联席会议的制约,并未取得绝对优势。

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这条潜规则本是秀保的无心之举,却在藤堂虎等谋臣的策划下成为了从联席会议篡夺权力的开始。藤堂虎等人明白,单单依靠潜规则并不能得到保证秀保获得更大且持续的权力,必须通过联席会议内的力量分化瓦解之,使得秀保的权力能在法理上的到确认。

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然而这一切都随着宇喜多动以及秀保兵发生了本质上的改变。秀保史无前例地绕过联席会议兵,打破了联席会议对兵事宜的垄断。这一举动虽说违反了丰臣秀吉定下的制度,却获得了广泛的赞同和默许,这为以后理类似事件指明了方向,即在联席会议得不到一致决定时,秀保可以以后见份发布动员令。

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