死主谋和胁从者，对于参加民的大分百姓的罚很轻，仅仅是一年到十年不等的劳役。

夏国立国已经有一百七十余年，随着苏焱退位，苏焱已经成为一个传说，有人说夏皇已经死了，也有人说夏皇还活着，甚至亲看到过夏皇和他的三位妻，但随着时间逝，夏皇的威望不断降低，也因为地球大分区域都被夏朝占据，百姓们更多的考虑自己的生活。

因为少分统治者的昏庸无能，他们统治的国家对待百姓的政策非常苛刻或者低下官吏肆意妄为，使得百姓的生活变得艰苦，最终发生民，这情况主要现在县国，少分发生在郡国，很少现在州国，王国中更是难以现。

主要还是苏焱对孙的教育，五个王国的统治者最开始都是苏焱的五个儿，是苏焱亲自教导来的，就算有人能力普通，但也不会昏庸无。

之后从王国到公国，从公国到郡国再到伯国，一级一级下去，问题便渐渐现，龙氏孙后代多了，总是会现几个昏庸无的人，这一苏焱都无法改变。

还好夏朝的时间不算长，龙氏孙还比较团结，一地发生变故，临近的区域都会行支援，但这还不够，苏焱需要对夏朝行新的改革，让夏朝稳定发展下去，这一次改革的对象就是龙氏孙后代。

对龙氏孙后代行改革可不止是因为民这一件事，地球已经没有多余的地盘对龙氏弟行分封也是一个重，综合考虑起来，苏焱用了两年多时间制定一个名为“龙氏弟考”的制度。

龙氏弟都是统治者，龙氏弟考也是对各位统治者的考，苏焱的标准就是能者上，无能者下。

设立宗人府，宗人府宗正由龙氏中年长者担任，由宗人府派遣人员对位于夏朝各地的龙氏弟行考，考的方向就是龙氏弟所统治的国家或者地盘，主要是对其统治区域的经济、人、民生等各方面行打分。

男国（一村）统治者半年一考，国（一镇）统治者一年一考，伯国统治者一年半一考，侯国统治者两年一考，公国统治者三年一考，连续两次不合格行警告，连续三次不合格直接撤换，今后该龙氏弟再无担任统治者的资格。

实际上是没有男国和国的，一村一镇这么小不可能单独设立一国家，主要是因为地球再无多少多余土地对龙氏弟行分封，这个时候只能用本的土地行分封，但不会独/立成新的国家。

公爵、侯爵、伯爵、爵、男爵，各有相应的封地，他们对自己的封地行理，宗人府定时对龙氏弟的封地行考，连续三次不合格者直接取消爵位，成为夏朝中一位普通国民，不过其龙氏弟的份还在，不通过作威作福的方式也能成为一个富家翁。

王爵不受宗人府辖，若是连王爵都受宗人府辖，有很大可能发生龙氏弟联合起来袭杀他们的老祖宗苏焱，作为一个国家的统治者，他们绝对不想自己上还有一个人看着。