对于枪杆这一块，宁渝比谁都盯得更，为了避免封国们坐大，最好的办法就是收兵权于中央，但是行政权力和收税权力则全下放到封国，从而使得封国有更大的自主权，从而避免封国变成一个赔本的买卖。

崔万采了一气，他自然明白这里面蕴藏的意思，也就说一旦能够在缅甸建立封国，到时候可就是地方上光明正大的土皇帝了。

宁渝无所谓地了，：“朕这一次正好要回南京，有了这么一个大礼包，相信能给一些人带去个代.......”

要知，朝鲜这个地方属于典型的小国寡民的心态，那就是在屡屡产生的外在威胁下，对于大有着一疯狂的向往。

七月初，在清廷寇朝鲜大半年之际，正位于盛京等地的复汉军却是终于开始集结了起来，开始往朝鲜军，当然这一次军的名可就不一样了，不仅仅是重新拯救朝鲜社稷，也是迎立大楚陛下成为朝鲜大王。

当这个旗号真正打起来的时候，朝鲜上至两班，下至平民百姓，都不由得有几分惊愕，不过大家伙虽然很好奇这天朝的皇帝为啥变成了朝鲜的大王，可是却并没有表示什么反对，甚至还有很多人心里还很兴，因为他们总算有一个大的大王了！

历朝历代都严防死守的地方藩镇系统，居然被皇帝这么轻而易举释放了来，却是不知那些辛辛苦苦跟藩镇斗争的皇帝们，在知这么个政策时该怎么想？给自己制造一堆朱老四来？

崔万采觉自己的声音都有些颤抖了，这皇帝的胆可真是大啊！

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人、财政、土地，都将成为封国所有！这个诱惑实在是太大了！

“封国？”

...”

崔万采了一气，：“回禀陛下，臣虽然看不穿这里面存在的问题，可是此举还需要慎重.......” [page]

宁渝笑了笑，直接详细解释：“朝鲜与缅甸情况又有所不同，朕就只说缅甸此地，到时候朕会在缅甸实行分封，将缅甸特别是下缅甸的沃土地，分封给国内功臣勋爵，让你们都可以在缅甸的土地上，建立自己的封国。”

“这便是朕所说的，咱们就把封国当成生意来，但凡是我大楚功臣，尽可以来参与这桩买卖，当然盈亏都是自己负担，如果封国财政持不下去，那就转封给其他人.......朝廷不会在这里面多一分钱。”

宁渝呵呵一笑，“所以在分封制度的基础上，还需要一个都护府，都护府将会把所有的行政权力放给下面的封国，但是所有封国的军事权力都将会收回到都护府中，都护府的兵力将据封国们纳的税收而定，简单来说，多少钱咱就能拥有多少兵额，至于军队都会从内地调过去，都护府的所有官员都必须经过陛下和枢密院才能委任。”

宁渝端起了桌上的茶，轻轻抿了一，也给崔万采几分消化的时间，然后才:“没错，朕到时候会据大家的功劳，在缅甸乃至于将来的安南以及东南亚诸地建立封国，你们可以自己带着自己的财产过去，成为大大小小的封君。”

“到时候成了封君之后，此地自然也就是世袭传承，给你们孙后代留下一些盼，当然了，朝廷肯定还是要收取一些税的，不过跟国内不同，到时候封国的税法会采用包税制度，咱们可以据封国的面积和人，谈一个初步的数字来，只要封君们能够完成规定的税收，其他的朕都不会再，不多收了还是少收了，那都是自己的事情。”

“可是陛下，此法一，怕不是会让一些人产生一些不该有的念.......”

.......

从隋唐开始，朝鲜这块地界就不断与外界的势力发生，而朝鲜由于其本的地域和实力限制，常常属于被的一方，从壬辰倭，到丙之役，再到如今的丙午胡，屡屡发生的战事却是把朝鲜百