控制草原在过去所有朝代里，几乎都是一个赔本的买卖，因为中原王朝本无法从草原上获得更多的利益，也填不平军事上的大窟窿，导致长期的财政收支不均衡。

“等到数代人之后，到时候无论走到草原的什么地方，他们都可以发自内心地认为自己就是大楚的一份，那么到时候草原也就彻底归属于大楚的一份，不仅不会成为大楚的累赘，反而会成为帝国的助力。”

到了这个时候，众人都已经被皇帝的气魄给震惊住了，不过好在前面也有满洲旧例，倒也没有特别惊叹，唯独财政综合司副司长陈景升经过了一番算之后，却是无言地吐了一气，因为照目前这算法，只怕未来十年的财政支又将会创新了。

“臣等愿随陛下，践行大业！”

“第三步便是彻底合在一起，实现文化认同。咱们需要向草原族输咱们的文化，用教育的方式来统一文字，移风易俗，彻底实现同文同。”

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宁忠景不由得慨：“陛下所言，实在让臣等汗颜，倘若此策能够顺利行，我大楚便可如陛下所言，彻底一劳永逸！”

“有了百姓，有了路，那么最后就是产业，当然这个产业也不是凭空去行迁移，而是据草原上的特，发展畜牧业、羊编织行业、采矿业以及相关的手工业，有了这些咱们才能从草原上获得草原之利。”

说到这里，宁渝也不由得有些失神，他喃喃：“若说第一阶段只需要三年时间，第二阶段则需要二十年时间，那么第三阶段便需要百年甚至更久的时间。” [page]

对于宁渝而言，他也不愿意日复一日往里扔银，寻求草原上的利益也就变成十分关键的，而有了这些利益的捆绑，也能让内阁心甘情愿为之行大规模投资金和人力。

说到这里，宁渝叹：“当然，这注定是一个极为漫长的过程，也需要我们矢志不渝地践行这一政策，可是一旦能够成功，所能获得的将不仅仅只是下的这些东西。”

宁忠景、孙嘉淦以及陈景升作揖行礼，他们终于明白了皇帝今天这番作为的意思，有了这么一行事纲领，将来的草原政策也就有了更为成熟的行事逻辑，而这便是改变草原现状的绝佳契机。

宁渝轻声：“在改变当地人结构的同时，朕以为还需要铺设路，特别是从京师到蒙古的铁路，将会成为重项目，有了铁路的支持，才能帮助移民计划的顺利展开。”

可以说，到了下这一步的时候，众人已经彻底沉默了，他们从内心就觉得这一政策的可实施是非常的，而且成功的可能也是非常大的，如果真的矢志努力完成，只需要最多二十年，草原便再也无法成为华夏之患。

众人一礼，他们的神中也带着些许对未来的期盼，或许只要能够完成这件大事，自然也就名垂青史了。

宁渝轻轻一笑，终于竖起了第三手指，他环视着众人，神采奕奕。

十月，复汉军三万大军所组成的西征大军，在董策的率领下沿着准格尔来时的方向一路西收，他们将会在这个冬季到来之前，抵达阿勒泰和布尔津等地，以合甘肃方向的西路军，对准格尔汗国实施夹攻。

而言，草原也永远都是不可分割的一分。

然而屋漏偏逢

摊上前这么一位皇帝，在以往看来已经很的财政收，在如今却显得有些不足了。

宁渝微微慨：“咱们第一个阶段是草原，第二个阶段是成为草原的一分，第三个阶段便是让草原彻底成为大楚的一分，凝聚万方，始为大楚之助力。”

“不，距离一劳永逸，还差最后一个阶段。”

“还请陛下赐教。”