照大燕朝目前的发展来看，臣觉得很有必要破除自古以来皇权不下乡的制度……”

皇权不下乡乃是历史原因造就的，原因有很多，但最重要的原因还是财政问题。

朝廷为了不增加国库的负担，自然就是想方设法减少官员数量。假如乡下也要派官的话，那数量可就有些庞大了。

因此自古以来，乡村一般采取的都是乡绅自治，也或是宗族自治。

“这……可是先生，要是乡下地方也派官员的话，那国库怕是就有些吃了。”

“没错，这样的确会增加朝廷的负担。但，困难只是暂时的，随着大燕朝的稳步发展，国库只会越来越充沛，完全不用担心这笔开销。

乡村自治弊端极大，甚至不夸张地说，几乎称得上是法外之地。

家法，替代了国法，很多百姓就是因为犯了家规、族规就被死。

而这些被死的百姓，或许本就没有犯律法，甚至没有犯所谓的族规，只是因为宗族之间的利益争斗罢了。

既然都是大燕民，首先就应遵从当朝律法，而不是以家法、族规来代替朝廷律令。

如果不往乡下派驻官员，依然放任其自治，那么这现象便会一直存在。

如此一来，百姓还有什么归属呢？

在他们的中，本辨不清国家的真正意义，因为他们只知家，而不知国，

距离城区近的地方还稍好，而在一些偏远的地方，恐怕还有人连当今是何朝代都不清楚……”

一番长论，顿让永平帝陷了沉思。

古语云：普天之下，莫非王土。率土之滨，莫非王臣。

但，皇权不下乡，却又导致了乡村地方成了朝廷鞭长莫及的地带，一众乡绅也俨然成了当地的土皇帝……

这，的确也是朝廷的一块心病，一个极大的弊端。

其实永平帝是知这些弊端的，只不过历朝历代都是这样的，他也从没想过去改变这一现状。

现在一经顾鸣说起，心里多多少少也开始动摇起来。

要解决这个问题倒也简单，关键就是银……

“皇上，这件事也不用急在一时，皇上可以让人先筹划一番，看看需要多少人员，一年需要销多少银两，以到心中有数。

等到时机成熟时，再找个地方试行，积累了成功的经验之后慢慢全国推行也不晚。”

“对对对，这个办法好，哈哈哈！”

当晚，永平帝摆下了一桌丰盛的御膳款待顾鸣，皇后与太也一起席喝了几杯。

为了以助酒兴，永平帝还特意召来廷乐师与舞姬表演，总之是宾客尽颜。

宴席散后，顾鸣离开皇来到了靖国公府。

这也算是一常态了，每次到京城来顾鸣都会选择靖国公府作为落脚。

因为在这里，顾鸣乃是一个特殊的客人，洛家专程为他准备了一间房，无论他在或不在都有人每日细心打扫。

首先，顾鸣也是国公，地位与靖国公不相上下，而名望却更甚于靖国公。

最重要的原因乃是，洛府上上下下早已将顾鸣视作自家人。