之三，改御史职责不清之旧规，各御史均负责本纠、巡视事，不得越界。若收到其他的线索或举报，准送左都御史，由其分派至该的实调查。

至于外职掌之专差和巡，明中期以后地方官接受巡视，即自备“谢荐金”，竟成惯例。

监察御史巡视之后，其奏章左都御史不得与闻。此法为养台谏独立办案之风气，并壮其风骨。

之五、右都御史独领监察，监察都察院内。各御史若发现其他或本御史有违规行为的，可举报至右都御史。右都御史和监察无权参与都察院其他事务。

明制，左都御史虽然为都察院首脑，但其对监察御史并无任免之权，只有分派任务之权。

之一，将御史的人员扩编，改每设一名、两名专责御史之旧规，每设八到十人专责御史，并设佥都御史正、副各一名。御史奏章必经正佥都御史签押方能上报，佥都御史为本御史的纠、巡视结果担责。

外职掌和地方上的察司。

另一方面御史队伍的扩大和独立参劾权的丧失，降低了御史这一“清华选”的金量，断了他们以特殊地位谋私上之途。综合而言，对都察院基层御史来说，锦衣卫的加并未使他们到兴奋，反而是独立的丧失击中了他们肋。

之六、左都御史掌都察院，除右都御史外，对副都御史以下，有参劾之权。副都御使以下若被左都御史参劾，立罢。

此次都察院的兴革，现有御史、台谏之官有喜有忧。一方面他们掌握了锦衣卫稽查科这一直属力量，在朝廷中地位一举超越各，权力大增。

之二，改御史“风闻奏事”之旧规，分锦衣卫之一为十三个稽查科，每科三十人。设于十三御史之下。御史参，必用锦衣卫稽查科查实证据，方能上报。

内职掌掌两京刷卷、巡视京营、巡视京师仓储、皇城、五城兵司等。

《明史》中评论居京师之台谏云：“居言路者，各有所主。故其时，不患其不言，而患其言之冗漫无当，与其心之不能无私。言愈多，而国事愈淆也。”

因此，虽然朱翊钧大砍大杀震慑了天下官、民，但以“骨”著称的御史们，还是掀起了朱翊钧主政以来的第一逆。1603459757

针对这些弊端，此次都察院的兴革，虽仍设左都御史、右都御史，副左右都御史、佥都御史和十三。但责、权发生了大变化。

之四，除左、右都御史外，共四名副左右都御史分十三，分内容由左都御史决定。御史参奏报告，由副都御史签发才能成为奏章；这些人也要为奏章的正确、真实担责。

察司为地方固定的监察机关，除南京外，设立十三察司。察使和布政使、都司并为本省三，主一省刑名察之事。

外职掌即为巡御史，分为专差和巡两大类，主责巡视地方，有“大事奏请，小事立断”之权。

之七，改御史必由三品以上官举荐之旧规。从士、待选之官中直选。都察院列《大明律》、《宪纲总例》、《纠官邪规定》、《监官遵守条款》等十余本参考书，待选者通过法律考试，并经都察院副都御使以上集面试即可担任御史。

这制初期确实养了很多国尔忘家、忠而忘之台谏，但随着时间逝，台谏之地已成升官捷径。台谏之官各有恩主，内职掌成为朝中大臣豢养的打手和争权夺利的工；外职掌成为借天之威，滋扰地方的贪官；地方察司更不用说，成了冤假错案集中的渊薮。

外职掌的御史官员以“谢荐金”之多寡来写巡视、查案报告——不仅化了腐败，更成为祸吏治之由。

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朱元璋的本意是地方监察加上中央巡查，以都察院为心构建全国反腐、监察系，永葆大明无贪腐之弊。然而，事与愿违，明中期以后，都察院已经因为其制和整吏治腐化的原因，基本上失去了反腐监察之能，其中重要原因是制弊病。