思路是，先把黄河洪泽湖和原淮河的通都截，利用一连串的堤坝和旧河，迫使黄河北上海。然后以洪泽湖为枢纽，将淮河放旧河，并截断淮河和长江的联系。

滥。

这一方案唯一短板在于黄河洪泽湖期间，将导致洪泽湖现淤，枢纽失灵。但是潘季驯判断，因为淮河位置较低，当再次重新改换河后，洪泽湖内淤积的泥沙将被冲下去大分，不会成为大患——为了百年之计，可在洪泽湖外留下一分土地不予开发，充当洪区备用；也可在旱季行洪泽湖的疏浚清淤工程，扩大库容。

但不迁祖陵，“束攻沙”的效果就大打折扣，大明朝始终就要在这两条河的威胁下苟延残，大量的资源投到救灾补漏的恶循环之中——这又是朱翊钧所不能容忍的。

潘季驯在第二个方案被皇帝否定之后，终于再次大其心，这次终于大的没边了——他居然想用一连串堤坝工程和开挖新河，单独恢复黄河、淮河的海通！

首先开通新河，将夺淮的黄河引开北上。同时将家堰加、加宽，蓄积淮，再从洪泽湖西南湖，利用黄河的旧河海，将旧河刷来。

而且，因为本时空潘季驯调研的比较，在第二版报告中，还提了“束攻沙”这一策略的短板。由于“黄淮合”这一源问题没有解决，且“黄淮弱，黄淮低”这一因素的作用，当汛期之时，淮河并不能全容纳下的洪，会导致回倒洪泽湖，将洪泽湖的清淤。

当黄河新河二三十年后逐渐淤积时，将关闭黄河河闸，新修堤坝，将黄河导洪泽湖，引已经冲刷完成的淮河（老黄河）之中；同时再打开洪泽湖东北大闸或直接破开堤坝，用新修的堤坝将洪泽湖的淮导“新黄河”中，冲刷已经淤积的新黄河。

这一治河思路，原时空一直被贯彻的满清末年。但在明代，有一个死结难以解开——家堰加，洪泽湖扩大加，黄、淮河汛期到来时，会威胁到祖陵安全。因此，“束攻沙”一直到明代灭亡，也始终是一个半吊工程，黄淮河的泛滥还是多发。

长此以往，一方面影响“束攻沙”的效果，另一方面变缓后，徐州以下还会形成悬河。

当旧河刷来一分后，截断淮河长江的通，将淮河全引洪泽湖，扩宽洪泽湖西南清，加大刷河力度。

这个方案若能成功，将一箭多雕，同时满足皇帝既保祖陵、又保运河，还保民生的要求。而且，利用这全国的大工程及周边的利工程，将使常年受灾的两淮和黄河域成为粮米之乡——真正的功在千秋。

这一宏伟工程，将利用新开的加上以前的，共两条河替使用，来彻底解决黄河的淤积问题。施工方案如下：

如此替利用两条河，一清一浊反复，一方面解决了黄淮河合后，汛期洪倒，洪泽湖清的淤积问题；另一方面，替使用两条河，使黄河淤积这一千古难题得到本的解决。最后，因为洪泽湖有了两条，将大大缓解祖陵的压力。

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朱翊钧和张居正等阁臣反复商讨，又请示了陈、李两位太后，到最后也下不了动迁祖陵的决心。——现在真要这么，政治阻力太大了，说动摇国本都不为过。

张居正当时看了潘季驯上的