于是，趁着这国企病还没到病膏肓的程度，对其行改组实施正规化理，势在必行。

第三方面，腐败多发。张鲸知自己被朱翊钧重关注，因此谨小慎微，不太敢伸手。而且朱翊钧给他每年开六万两银的年薪，张鲸在质上已经很难产生新的需求。

张鲸作为朱翊钧亲传，理思维上不免带着大量的“封建残余”，人、事，建章立制不足的分都用“权力”充当抓手。

除了钢铁、玻璃直接批发以外，皂等“奢侈品”都由内府工商集团自行发售，因此销售环节的利更，年利在万历三年已经接近三百万两。

此际内府工商集团在全国各地共下设钢铁厂四家、玻璃厂六家、皂厂四家、丝造厂十家、座钟厂两家、工艺厂三家共计二十九家大厂，每家工人都在千人以上；此外还有生产各类奢侈品的小厂一百三十来家，工人在十几个到数百不等。

万历三年，朱翊钧派人到钢厂查账，仅焦炭采买和库房事这两块，就查来三十多人，贪渎总数近七万两——朱翊钧估计，全产业链的跑冒滴漏，每年当在百万以上。

但是集团采购、销售的两个环节，尽朱翊钧严刑峻法，但抓不胜抓，贪渎者前赴后继。尤其是大厂，财务理制度不健全，资理混，以之为生的外围商民，贿赂各级事，大挖皇帝产业的墙角。

万历三年，这些厂共生产钢材两亿六千万斤，为隆庆六年全国铁料生产量的两倍半；生产玻璃料一亿四千五百万斤；生产皂八百五十万斤。仅这三项给朱翊钧提供的利，即达到了每年二百八十万两。

于是，在万历四年三月，朱翊钧再次召开内府工商集团理层会议，拟对集团实施正规化改造，助推其一步发展。

加上其他丝造和奢侈品、工艺品等工厂生产销售产生的利，朱翊钧应该是有了皇帝这个职业以来，最富有的皇帝——每年自由支的资金即达到七百五十万两。

会上，张鲸率领各大工厂事、采购、销售负责人，先向朱翊钧了一个总结：

在集团发展壮大期间，这理模式没有太大问题。但随着摊铺的越来越大，张鲸也发现国企病日渐凸显，运转涩滞，即便殚竭虑，也难以应付。

但是，放式的理弊端已经暴的越来越多：一方面是朱翊钧的问题，他在日常生活中，被某事发一个想，立即安排张鲸找人行生产组织，例如他有一天突然想起前世看穿越小说，可以从海带和海中提取谷氨酸钠——就写个小纸条传给张鲸，张鲸就成立一个小加工厂研发生产。

另一方面，是集团理内缺乏制机制和规章制度，张鲸作为朱翊钧授权的“董事长”，眉胡一把抓，尽提了好些人，但是各级职权边界混——朱翊钧关注的事儿，一拥而上去揽功；朱翊钧长时间不过问的，就弃如敝履，成了集团内斗争的发地。

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由于朱翊钧对现在各环节的生产效率不满意，因此这些资金至少三分之一又投了技术升级和研发试验之中。三年内，内府工商集团已经表彰工匠一千六百余人次，在全国招揽无意科举且喜奇技巧的科研人才一百五十多人。对于技术开发，朱翊钧一方面参与指导，一方面不计成本的投。