民心所指，大势所趋，当此之时，他的话就是法则，用文人的话说，这叫天宪。

这也是白巾教兴起的土壤。

但他英伟的气质，俊朗的样貌，魁梧的材，白皙的肤，以及手臂上邪异的纹，诸多，暴了他不平凡的气质。

广袤田野里，无数号此起彼伏。不仅是杨越在地，城中大半的动活的百姓，以及大量闲散的白巾杂兵，一并都过来地了。

而且剩下的，还有许许多多盘剥。

以至于哪怕在农活，依旧许多百姓频频看向他。

这意味着什么？一年到所得，十分之八乃至十分之九都要上！

“起袖加油！”

杨越：“修筑城墙、清理城内垃圾，在北门外麦田植小麦等。”

就问问，还有谁？

原本，他打算开仓放粮，但后来仔细一想，这施舍的方式，容易让人到低人一等，打击人的尊严，而容易养白狼。

三日的时光，一眨而过。

因为那时候，他已经是实际意义上的帝王了。

当下分两步走，第一将七万白巾兵收麾下，第二将三万东冶对自己百姓死心塌地。

这一天，北门外十里。杨越一短襟，布长，发被葛布包着，用细长黄木固定，整穿着上就给人一农家弟的觉。

只因杨越有令：【只要满一定数额的地，就能得十亩田，其后白巾政府只收十三税，并且不设其他杂税！】

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当这些力量全归纳自，到那时，自己便是天命所属，位面之。昭明帝与绣衣使等人，再不能因为帝王气运而杀了他。

除了冥冥之中的上天，谁还能杀他？

普天之下，莫非王土。率土之滨，莫非王臣。

……

十三税即是十三，这年，十五才是惯例，但加上其他杂税，就会达到恐怖的十八税，甚至十九税。

这个路线走下去，终有一日，杨越会将大宣王朝各阶级的力量都团结到自己手上，包括贵族阶层、商人阶层、武者阶层、文人集团、武勋集团……等。

提将士待遇，分发银，这是拉拢白巾军。而以工代赈，这是拉拢百姓。

以至于这个世界哪怕灵气富足，即使没有杂稻都能亩产十石的情况下，依旧有很多百姓被的活不下去。

他这几天，群众中，各视察，结果发现，东冶城三万居民，其中起码有一万多人吃不饱饭，甚至发生易而、人相等人间惨剧。

“修城墙，清理城内垃圾，还好理解，但去北门外麦，会不会被羌州军偷袭？另外，东冶以北还有十四个县城，他们也缺粮，我们要不要也分他们一？”关猛发问。

说白了，这叫团结大多数。

不如学学范仲淹，以工代赈，只要活就有饭吃，既有活路，又不失人的尊严。

他打算收拢东冶城的民心，再培养一以自己为首的领导班，然后以带面，辐广宁郡北边十四县，最后成为广宁郡白巾军的实际领袖。

杨越沉默，思索后，：“羌州军不会偷袭，至于东冶以北十四个县城，先查查情况再说。”

作为一个现代人，杨越实在无法看到这事。