据陈元所知，隋朝主要实行的是均田制，其次是租调制。

所以现在逃过来的难民，再次照均田制不就解决了。

“大哥何此言，没有多余田地分，为何不能开荒？”

“起码也得数万人，陈兄弟你可知，这开荒的数万壮丁，所需要多大的财力支持？上报朝廷拨款显然不可能，而宋家也负担不起。”

其实在开皇二年朝廷就有规定，官人永业田与其品级相适应。

后来大业元年，隋炀帝下令免除妇人和婢、曲的租调，也取消了他们的授田。

多至五顷，少至一顷，内外官署还授给公廨田，以供公用。

陈元笑：“以大哥之见，要想开荒，腾足够的耕地，需要多少人？”

说白了，就是照人分土地，有些土地在耕作一定年限后归其所有，而有些土地在其死后还给朝廷。

上报朝廷肯定是不能的，这批难民要是被朝廷抓回去，只有死路一条。

这才是他担心的问题，要是只有八百来人的话，何必这么烦恼啊。

宋仁杰苦笑：“朝廷早就下令照人分田，而岭南的百姓亦是照人分土地，目前岭南所有耕地，均是照人分的，实在没有多余的田地。”

“所以如今过来的这些难民，要是少量难民，怎么着也能分到田地，可现在这情况，难民源源不断，谁也不知后续还会有多少难民过来，要想这么多人都能分到耕地，难如登天。”

这也是最初时期的政策，可是随着隋文帝的大一统，那么均田制就逐渐行不通了。

“大哥，不知岭南一共逃过来多少难民？”陈元问。

照宋家的行事作风，这事是不来的。

宋仁杰摇摇：“陈兄弟你有所不知，岭南地势复杂，群山环绕，要想开荒，那得需要多少人力力？”

“大哥，在我们家乡有句话，叫逢山开路遇架桥，只要能开荒，其余人力力什么的都好办。”

以此同时，内外官其品级低授给职分田。

这也就幸亏在岭南，宋家有资格这样，换任何郡县，谁敢隐瞒不报？

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他何尝不知开荒这条路，问题是，在岭南这地势复杂的地方开荒，起码也得数万壮丁。

“陈兄弟有何见？”宋仁杰急忙问。

“目前已达八百余人，而且还在源源不断的增加。”

自诸王以下至都督，多至百顷，少至四十亩。

所以现在的矛盾，就是朝廷是给人分土地的，但是现在朝廷征集大批农民去修运河了，那么土地自然就荒废了。

可问题是，还在不断的增加，最终能逃过来多少难民是个未知数。

国家不打仗了，人激增，土地自然不够分了。

所以为岭南的主政者，必须要提前想好对策。

而且所需要的时间也不是一天两天的，时间一久，那将是一个天文数字。

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“其实这事并不难解决，大哥所担心的无非就是义仓粮不够，那么好办，只要大哥下令，凡是逃过来的难民，都给予一定的耕地，让他们实行自给自足不就解决了。”