胡亥界极广阔，他自然清楚大汉王朝就因为世家大族而亡。英明神武，不可一世，甚至于比肩始皇帝的隋炀帝。

一旦形成实封，私家军兵将会接踵而来，到时候封地将会重新成为规避郡县官府的自治世族。

“与此同时，左相婴开府，晋侯爵，遥封岷地，总领国政！”

这绝不是仓促而断，这是胡亥反复思忖才下的决断。如今大秦帝国分崩离析，以一人之力，本应付不来。

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胡亥心中念闪烁，他清楚大秦自从商鞅变法以来，封地只作为一赏功象征存在，乃虚封。

婴乃是宗室忠心耿耿，更是祝自己平定赵政，坐镇咸安抚百姓。于公于私，婴都得赏赐。

同时也算是一个代，安抚关中民心！

秦法，刻于太庙，悬于国门。其中有规定，功臣虚封，君候地无过六十里，无治权。

而张苍大才，也许不如范增张良，但在下大秦帝国，实属难能可贵。大秦帝国想要重振雄风开拓大业，就必须使此等大才永远的忠心谋国。

大秦帝国虽风雨飘摇，于危急存亡之秋，但是胡亥可不敢化虚为实。他可是清楚，一旦实封必有治民与收缴赋税权。

不论是商君封商於，樗里疾封汉，武信君张仪封地，皆是虚封。

连这样的盖世帝王都无能为力，胡亥自然以史为鉴，不敢化虚封为实封。

至于章邯与二十万刑徒军，则是胡亥向大秦帝国的武人一个信号。只要为国死战，大秦不吝封赏。

胡亥扶住张苍，转声，：“朕今日颁布第一书令：擢升张苍为廷尉，晋左庶长爵，遥封陇西八县。”

最主要的则是，此次虽然封了章邯，婴，张苍爵位，但事实上却没有封地，特别是章邯已死，并无后人。

张苍连忙一躬：“臣得陛下知遇，自当殚竭虑，何敢当此褒奖！”

许左相婴开府，总领国政，封岷候。

只有封赏，才能就得下！

依旧败在世家门阀之下，诺大帝国，二世而亡，背负着昏君的骂名。

这样一来，必然会形成一个个世家大族，国中之国。

胡亥虽然自命不凡，但是他也不敢自比，始皇帝，隋炀帝这等界超凡，推行力极的盖世帝皇。

“卿此气吞山河之长策，举朝认可，秦之大幸！朕在此代朝野臣民，谢过卿！”

短短三天时间，胡亥大封群臣。先是封章邯为陇君，二十万刑徒军赐爵四级。今日在朝会上，更是櫂升张苍为廷尉，晋爵五级达到了左庶长爵。

“陛下万岁！大秦万年！”大臣们异同声的表示了对胡亥的赞叹与对大秦帝国的祝福，大殿中一片白发，后生上多了一片从未有过的昂扬振奋。

心中念微动，这一刻，胡亥不得不佩服秦法的严明，考虑之周全，甚至于远超后世法制。

胡亥读过《韩非》，自然清楚权柄之，在于赏罚。不赏婴，不足以忠臣之心。

……