那么整个昭邑常备兵力有十三个营，大军主力北伐中原寻求决战时，征北军留后休养，有田豫的南兵合，足以挡住武关方向的魏军。

算上征北军本，一共有六个军号，三十二个营；田信曲三营，武当侯国征集三营无当步兵，昭邑七一兵征发的昭兵五个营。

“五军不宜改动，且屯且戍。”

如果要施行府兵制试，田信征北军有昭邑，可以自行发挥，在施行过程中不断优化、改正，不会及太多矛盾。

现在征北军系内，有安众将军徐祚、扬武将军孟达、鹰扬将军罗琼、虎牙监孟兴，以及从汉兴郡迁昭邑的建信将军申仪。

能的只有把手里的事情好，未雨绸缪，不要犯错误。

刘备自有衡量，田信也不求五军跟着改编府兵。

刘备的置，田信毫无意见，欣然接受。

中原决战胜负未分前，考虑十年后的事情没意义。

如果在五军系外，再设立东南西北卫五个府兵集团补充，想来会方便许多。

府兵制最直接好是田信反对级将领军政一把抓，那自然也反对州牧抓军权。

合适的良家补充。 [page]

刘备思绪缓慢，算着这笔账：“既如此，孝先可增募僚属，在昭试行府兵之制，立北府兵。朕在襄，会时常前往昭检阅。此外，朕会使文长在汉中施行府兵制度，迁文长为征西将军，所为西府兵。”

五军系太庞大，有三分之一兵员是将校曲私兵，又是汉军主力所在，是机动兵团，兵员随退随补，贸然更改制度的成本、风险太。

如果继续给编制，田信手里还有一万五千人左右的屯田降兵，也是可以逐步改编。

大致的府兵制廓已然了解，这只是一个规划，如何，施行试验时会行修正。

北伐中原寻求决战，没有一开始就派田信上场的说法，不然关羽会不兴，许多将校也会有怨言。

而汉中平原里，百姓、豪被曹迁移一空，也适合魏延在汉中施行府兵制。

可刘备不敢给编制，田信也不敢再扩……降兵比例实在太，随着堵、宛两场战争打完，许多降军的军吏晋升到屯将、曲将一级，杰几个人升到营督。

“若府兵制度斐然，朕会遣龙在成都施行，创立卫府兵。”

总共四十三个营，消化了孟达、申仪、徐祚的曲势力，总兵力三万三千余人。

征北军三十二个营执行府兵制度，府兵五番，那常备只有六个营，五千人。

把田信留在关键时刻再用……只要始终留着田信所不用，那就能牵制魏军分总预备队留在蓝田，不敢轻易增援中原战场。

五千人足以应急使用；而田信的夏侯卫队三个营，无当兵三个营可以视作常备；昭兵五个营也会施行类似府兵的理制度。

继续收编降兵，征北军一定会问题。

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不论魏国还是江东，地方刺史、郡守、都督的权力是越来越大，都督官制日益成熟、壮大，简直比州牧还州牧。