齐桓公听得了神，完全忘记时间的存在。天已晚，准备围观车裂夷吾的民众已经失望地纷纷散去，刽手也靠在车上睡着了，但是君臣三人还是坐在一起讨论国事。

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第二天，齐桓公在朝会上郑重宣布夷吾为相，位列少卿，官居鲍叔牙之上。这个昨天差被五分尸的人，今天却一步登天，位极人臣。

仲把农业视为立国之本，专门chutai了保护和大力发展农业的法令。

制度的缺陷在国家遭到突袭{突袭是北戎的拿手好戏}而行急征兵时表现得最为明显：总有些人由于各各样的原因离开家乡；虽然大多数人并非故意逃避兵役，却总是给完成zhengbingjihua造成很大的麻烦。

仲把郑国人的经济理论移植到齐国，并将其发扬光大。经济理论的心就是鼓励易，易是个不冒烟的工厂，而且没有国界。仲放开限制、打开国门，为各国商人创造便利的贸易环境，提供衣住行一系列的优质服务，不过最能引外国人的，还是他创办的那个历史上第一个官办的hongdengqu。

制度缺失是造成国家治理无序的本原因，国人不知自己不该什么，于是就什么都，每个人心里都有各自的小算盘；因为人心很散，所以当时世人都说“齐国大而不”。

齐国人的自由散漫是了名的，这些习惯是从齐太公立国时传下来的。齐国没有制定繁杂的制度，国家由于包容开放而大起来。但是过分放纵国人的行为对于国家来说并不是什么好事。

立法者把国人照职业分为士、农、工、商四个类别，职业采取终制，儿必须继承父亲的职业，不得随意变更；制定严格的籍理制度，每职业的人必须居住在指定的区域，不得随意迁移。

夷吾认识到时局的迫，便开始组织官员行立法。立法者将国家分为五级行政单位，每一级都设立了行政长官，并实行垂直领导，同时建立报告和监督制度；对下级官员的违法行为要追究上级主官员的领导责任，使官员不敢胡作非为。公室的命令逐级下达到各行政单位，无论是普遍还是定的命令都可以迅速送达，地方信息上报公室也是如此，使中央与地方信息互便捷、畅通。

仲也特别推崇郑庄公关于发展工商业的法，他有幸于十五年前在齐、郑、卫三君参加的恶曹之会上见过郑庄公一面，并大胆地向郑庄公请教了相关问题。当时郑庄公非常欣赏那个年轻人，他不但很愉快地与仲行，还安排祭足专门与他行了一次长时间的座谈。

“士”本来是中低等贵族的统称，君主的儿如果没有被任命为大夫，也属于士的等级。但齐国的士则专指军人，如果这一制度真的存在{人们猜测《》一书成于战国，有些内容是后人杜撰的}，那么齐国就成为中华历史上第一个军人职业化的国家，比现存史料记载的魏国要早两百余年。

灭。人民懂得四维的意义了，就便于治理了。对于国民要在保证秩序前提下给予充分的自由；国民为上天所生，统治者要懂得什么叫“顺民者昌，逆民者亡”，如果统治者逆minyi、夺民利，便是动摇国家本，肯定灭亡......