第三天，法国国务院急召开会议，通过了一份决议，向法兰西第一执政阁下，以及“罗人的皇帝”拿破仑·波拿陛下表示祝贺。同时这份决议还提议，由法兰西在黎附近拨土地，赠送给罗帝国——建议就选择奥运会会址一带——以作为罗帝国的领土。并建议第一执政破仑·波拿阁下，派外长塔列朗先生，代表法兰西和罗皇帝破仑·波拿陛下派的代表会谈，并订立永久的盟友条约。

在提这条建议，并全票通过之后，国务院又迅速地提了新的建议，建议法兰西和罗帝国应达成完全的自由贸易，完全的关税互免，双方授予对方完全的国民待遇，并允许法兰西和罗帝国双重国籍，以及双重效忠，以及法兰西有责任保护罗帝国的安全的协议。

保民院，以及后面的立法院和参议院都以惊人的效率完成了对这两个草案的审，并将它们提给第一执政批准。

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这个建议也被迅速地通过了。但是第一个建议却在波拿第一执政，以及拿破仑大帝那里遇到了障碍。波拿执政认为，割让国土是卖国行为，哪怕对象是伟大的罗帝国，也不能改变这一。而拿破仑皇帝陛下则认为，作为法兰西共和国的友好邻，罗帝国也是有自尊的，这自尊不允许他利用法兰西人民对罗帝国的朴素的情来占法兰西的便宜。所以他建议，可以通过领土买卖的方式，又罗帝国钱，照市面价格从法国政府这里购买一些块土地，作为罗帝国的领土。

而两国的最领导人，法兰西共和国第一执政波拿阁下，罗帝国皇帝拿破仑陛下分别在这些条约上代表本国政府签字。于是宣告了法兰西共和国和罗帝国的全面战略合作伙伴关系的达成。

波拿执政和拿破仑陛下的这个表态充分地表现了他们的风亮节，让国务院中的议员们都受动，于是他们迅速的参考了第一执政阁下和罗皇帝陛下的建议，对第一条建议行了修改，并迅速的通过，并由保民院审。

这一些列文件包括《法兰西共和国——罗帝国友好互助条约》，《法兰西共和国——罗帝国友好通商航海条约》，《法兰西共和国——罗帝国领土购买及划界条约》。

一个月后，就在原本的自由广场上，拿破仑陛下正式宣告了罗帝国帝国政府的建立。几乎所有的法兰西长都得到了罗帝国贵族份，并在罗帝国政府中担任了相应的职务。以至于，罗帝国的官员几乎全都是法兰西共和国的官员兼任的。就连科学院院长都不例外。当然，因为罗帝国草创，财政并不富裕，所以罗帝国的官员并没有工资可拿。

这一次，波拿执政没有再提不同意见，批准了这一协议。并派塔列朗外长，和刚刚被“罗贵族”份的塔列朗元老行会谈，并最终签订了一系列的文件。

样解释了“罗公民”的意义。