这些土盐只能应付一时，吃完之后，又要七八天，甚至一月都吃不上次盐，于是闾左们年纪不老，却发变白，四肢无力，浮，更有各类怪病接踵而至。

黑夫的建议很简单，借东巡之威，将诸田连起，迁往关中安置！

一直留到皇帝东巡，再狐假虎威，将他们统统赶走！

如今胶东有了晒盐法，让盐产量增加，成本降低，在陈平看来，这本来是让盐价回落，使更多人吃得起盐的好机会。

到那时，他真正的治郡计划，才能正式开展……

恿儒生、百姓与官府对抗，甚至同海外反秦势力有勾结，给反贼资助和传递消息。一些豪，如即墨田氏，还借贷与百姓，市恩于黔首，居心叵测！

“此并无外人，你说的话也不会传到张苍耳中，有何想法，尽说来！”

黑夫的打算是，皇帝离开胶东时，胶东将再无诸田，而空来的土地，可以继续征募闾左、雇农耕作。

他举起酒来，笑“此乃快刀斩麻之策！”

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黑夫觉察到了自己首席谋士的心思“你听说什么了？”

天下还有三十万石的盐缺，也就意味着，这世上许多人是吃不够盐，甚至压吃不上盐的……

“郡守之策，平以为然。”

光是听听就觉得心酸，陈平这还是比较收敛，没有讲更令人作呕的“盐”“粪盐”。

他们跑去掘人墙土，把土打碎，泡在里，数天后将泡土的卤用布滤，放到锅里去熬，熬后，锅里剩下的便是硝盐。

黑夫知了，陈平对此似有不同的看法，他一向很鼓励手下人发表自己的意见，便笑

这还是平均算的，实际上，和财富一样，有许许多多的盐，集中在少数人手中。贵族豪家里用盐腌着数不清的，火咸鱼一应俱全，穷人却为吃不上盐，没气力活而犯愁。

说到这，他却言又止。

说到这，陈平心有戚戚，他们家虽然穷，却不算最苦的，在武县，有的人家买不起官盐，私盐也买不起，怎么办？急了，只能用猪圈、旱厕的墙土熬盐。

“唯。” [page]

陈平“治豪贵当以烈，但治民，当以缓，以柔。”

诸田盘错结，若要与之一一周旋，实在难以理清，黑夫只掉为首的夜邑田氏，威慑诸田，随即隐忍不发，避免他们狗急墙。

陈平回答“下吏听闻，在下密时，郡君与内兄给陛下献了新的晒盐之法，但内兄又力主对官盐征以重税，以补偿少府亏空。”

陈平作揖，开始阐述自己的看法“平卑微，知黔首盐不易。”

这硝盐吃起来有些苦涩味，吃多了还会中毒，但好歹能救急啊。长此以往，还在底层产生了一些学问把有咸味的与酸味的或苦味的泥土合起来，这样熬的盐比只用一味的土熬的盐质量要好……

“中原尤甚，不是河东盐还是燕齐海盐，卖到梁地，都贵如糖。”

他给黑夫算“一个五之家，一个月最少吃盐15升，便是一斗半。天下数六百万，三千余万，故需盐百万石，但据我所知，海滨、蜀、外、河东，全天下的盐产量，不过六七十万石，就算郡守的晒盐法传遍胶东，也不过能多产十万石，杯车薪。”