“明明有人主之威，居少言，犹过雷霆之怒，连我也望而生畏。可为何，甘心屈居秦始皇父之下呢？公侯将相，宁有乎，主君啊主君，难你真的到彻侯将相，就心满意足了？”

“恭贺主君！”

说罢看向陈平：“我的意思，你可明白了？”

“海东之征未罢，海东商社之人，若为官府以车自内地运粮至港，可得盐引，载海盐归于县乡，平价售之……”

如此一来，岂不是说，只要是海东商社的大贾，皆有资格在海盐贸易里分一杯羹了？

黑夫笑了笑，看着自己臣属里，心思最多的陈平，意味长地说：

官府得太少不好，得太多也不少，适量减少政府职能，也是简成本的好法，这亦算是胶东这“经济特区”的尝试…… [page]

良久后，他才暗暗叹息：

回顾完以上后，陈平：“主君三年布局，今日总算能得圆满！”

“非海东商社之贾，不得售糖！”

陈平一愣，心中更惊，但还是唯唯应诺，绷了，等待黑夫的下一句话。

“诺！”

的确，一晃三年过去了，当初满郡皆敌的境，已经完全变了。姜齐时代遗留的小贵族最先被黑夫争取过来，然后是无产的闾左。

海东商社挂牌结束后，回到府邸中，陈平第一时间向黑夫表示祝贺。

陈平：“三年前，主君初胶东，仅有幕僚数人，从骑数十，当时主君在车中棋盘上摆下几枚白，分别代表胶东之人：诸田、小贵族、工匠、商人、知识分、小农、闾左、轻侠……”

这也是黑夫的一个尝试，将盐从官府直接售卖，改为间接售卖。官府垄断供货来源，只晒盐、定价，零售的活，则批发给愿意和朝廷合作的大商贾来。如此，便能节省运送粮、盐的成本，官府的钱，还赚得更多。

“贺我何事？”

十二年前，陈平尚是弱冠少年，受黑夫之邀，初秦兵军营，当时他以为这黑汉有龙之好，垂涎自己，所以战战兢兢，可即便是那次，也没有今日的恐惧……

最后，只剩下商人，如今其中的贾，也被黑夫一脑收编，了海东商社里，既能监，也可利用。

陈平心里一，想起自己去年在辽东的事，躬：“臣明白！”

修书焚书之议后，”反动知识分“被打压，识相的大多投靠官府。而借着秦始皇东巡，诸田被连起，轻侠也半死不活，随着农家驻，小农的亩产略增，日稍微好过了。

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走郡守府后，陈平却已经满背是汗。

有时候不说破，比说破还可怕。

“难他当真看不，今日在胶东得再好，若是皇帝信重不再，随时可能人亡政息！？”

此策一经宣布，齐地商贾皆惊，众人经营的行当虽然各不相同，但有一是共通的，那便是他们都占有大量车、船！

黑夫他：“所以此番督粮，还是你去，见了公，替我打声招呼。”

不过，黑夫又给众人吃了两颗定心。

这是第一颗，而第二颗定心，更是让十三名商人笑了声，因为，它是甜的……

但黑夫却什么都没说，挥了挥手，让陈平退下。

……

或许是“再给你一次机会”，或许是“不要再自作主张”，这样的警告。

“圆满么？”

陈平：“平岂敢忘怀？尤记得主君说过，政治，就是朋友越来越多，敌人越来越少！“

说破，先前的事就算过去了，可若不说，好似随时盯着陈平，看他后续表现一样，陈平只觉，自己若再作死，就不止是失去信任那么简单了。

“只要东征大军久驻，海东便仍不由胶东完全说了算，还得等对岸的仗彻底打完，砍了沧海君的人，将六国遗士完全剿清，立下秦军的赫赫威风，事才算完啊！”

这样的主君，陈平又喜又恨，喜他是人杰，值得自己卖智慧效命，恨他局限与人臣之位，为他不能更一步而不值！

，那边市场有多大？辽东郡不过十余万人，朝鲜亦然，加上什么三韩、真番，也不见得比胶东多多少。商贾们都担心，即便刚开始海东商社能盈利，过不了三五年，这生意就衰退了。

“原来是这事。”黑夫笑：“我都快忘了，亏你还记得！”