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而原本作为调节谷价的各地粮仓行收购的行为，反过来又造成了与民争利。

更有甚者，专营制度豢养了权贵经济，形成了以专营为名、攫取私利的特权集团。

还有一个麻烦是，设立一个专营的盐铁矿场，需要官吏吧？开采、运输、贩卖各个环节都由政府的供销社包办，也需要小吏吧？关中还好，关东地区，这中间上下其手在所难免，人为损耗和行政经费极大。

这是秦始皇帝一统后，少府遇到的诸多问题。

张苍和萧何方才批判了关东贾，下又批判起专营的弊端来，针针见血，不留情面！

而一行政命令，关东的商贾真的抑制住了吗？没有！

虽有官府盐铁专营，但也有不少人甘冒违法重惩之风险，对抗国家专卖而大肆走私。

“虽有关梁之难，盗贼之危，商贾们也总是穿梭于岭南北、吴越荆襄，星，靠着贿赂、伪造等途径获得的符节验传，日行百里不为苦，而洛苏、白，河东等贾虽被打压一时，却仍保留了底蕴，在关东的官府，拼命收复失地！”

张苍虽不喜商贾，但也不得不佩服这些人的钻营之能。

“说得没错。”

黑夫亦然，慨“在西域，在岭南，在海东，走得最远的不是军队，也不是官吏、使者，而是商贾，为了追逐传说中的珠玉，他们已穿过北向，越过滇池，去探索南海和毒了……”

“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。”

“夜以继日，千里而不远者，利在前也。”

张苍、萧何二人同时说，不谋而合。

为何能到这地步？说一千一万，还是利益使然。

所以，不官府怎么抑商，商品换是目前条件下的经济发展的必要手段，发财致富是人之常情，所以抑商是抑制不了的，割了一茬，还是会长来一茬。

资本主义尾不但割不净，一旦时机到了，商人们就如虎尾样可以重新长来，并能迅速地壮大，富可敌国……

就比方说，下关东诸地——也包括胶东在内，或许政治上是那些反王豪杰，曹参陈平说了算。

但经济上，却是各地贾在主了……

黑夫暗“这也是为何，我一定要在洛开个好，定下往后工商国策的缘故……”

若能得到关东贾们财力、人力上的支持，那会让黑夫的再一统，顺利许多。

现在，两路线摆在面前。

一边是关东极度放任的商贾贸易，经济活跃，但却有贾坐大，富可敌国。

一边是关西秦地，大政府一手包办的专营经济，虽然稳定，便于暴兵富国，但民间商业萎靡，缺乏竞争。

该怎么选呢？

好在黑夫有挂，他看向未来。