分、国家政策的重大影响。如果只为了征兵就放慢人统计的速度，实在是买椟还珠，不知轻重。

“陛下，最近总参常有疑惑，为何宁可放着大量的壮丁不征用，也要推行编订籍呢？既然不让他们服徭役，那么订了籍又有何用？”最近被徐梁安排到了总参事的朱慈烺疑惑不解的问。

虽然朱慈烺现在不是太，也不是皇帝，但是徐梁却从来没有因为他之前的份而嫌弃他，甚至疏远他，而是屡屡给他表现自己的机会。

虽然将来不会还政于朱家，但是朱家绝对是自己平衡朝臣的势力之一。

徐梁径自走到殿门外，看着蒙蒙亮的天，手扶汉白玉雕栏，对朱慈烺：“你能明白什么叫国家么？”

“吾土、吾民，吾父、吾，是为国家。”朱慈烺利地吐几乎每期必印在报的一句话。对于广大的将校官兵而言，要理解国家不用太复杂，只需要记住这“四维”就足够了。

我所居之广袤土地，共生之亿万百姓，这就是国。

我父亲所遗留给我，我日后遗留给孙，这就是家。

无论是质的，还是神的，被这一横一竖，一大一小的四个维度都括期间。

徐梁了，：“那朝廷呢？朝廷是嘛的？”

“圣天代天牧守四方，朝廷百官是天的臣下，辅助天。”

“这就是为何要订立籍了。”徐梁：“抵御外辱，只是朝廷的一个责任。朝廷还要教化百姓，哪里应该多派教谕，哪里应该调儒学，这是否跟某地少儿多寡有关？朝廷还要抚养百姓，那么江南重商，是否要从湖广调粮？今年丰收，是否会发生谷贱伤农之事？若是发生灾荒，该调派多少粮？附近州县有多少民力可以聘用？这些是否都要先知人多寡？”

朱慈烺眉纾解开来。：“陛下所言甚是。我只是一门心思在兵力上，却没想到国家还有如此之多的民政事。”

“这些还是浅层的。”徐梁轻拍着雕栏：“籍上有年龄有男女，是否都能适龄婚？每年人增减，也能看地方守牧官员的尽力与否。若是人多而田地少。还要适当疏导。引领移民。这些都是国家大事，朝廷职责所在。绝不能放任。”

朱慈烺的的佩服变成了仰慕，：“陛下，那黄老无为而治果然便是不对的吧？”

“黄老所谓‘无为’并非朝廷什么都不要。而是朝廷、守牧不能凭自己喜好、奢、政绩为所为，调的顺民施政。譬如河南丰收而淮北歉收。便引河南之粮养淮北之民，自然而然国家安泰，这便是无为之治，绝非说什么都不要、不要，否则汉祖还设官作甚？直接让百姓自生自灭罢了。”徐梁笑：“你现在想的还多啊。”

朱慈烺略带苦恼：“最近总有懵懂之，但又说不清楚，便什么书都抓来看看。”

“到了你这个年纪有各想法也是正常的。不过我倒不建议你看太多书。”徐梁：“你所看到的书，其作者都是专治一家，乃至于通。对你来说太太远，你看来看去都是似是而非。最终仍是一团麻理不清状况。”

朱慈烺中一亮：“还请陛下指教！”