而打分的权力，则可以集中在各方的领之人上。

如同当年周天一般，给个诏书，就让某某大臣带着人去开拓，刚去的时候，或许就是掌大一的地方，可是几代人之后，不仅地盘扩大了，当地也已然内化成了中国之地。

当然，扶苏更明白，这样的一份构想，还需要在实践中，亲自尝试运行，然后察看反馈效果，行修正。

要距离这项制度的成熟，扶苏觉得自己还有很远的一段路要走。

到了最后，表现最为优异的那个人，在满足一定的年限之后，立为太，开始监国理政，而皇帝则是退居幕后，没有重大的事项，不必面。

诸多的思想方略在扶苏脑海中绽放，扶苏将这些一一记录下来，其中有些地方，扶苏也未想的透彻明白。

将皇放到上林苑中，和那些孤儿一同成长。 [page]

都是让任嚣和赵佗，在当地自治。

扶苏知，未来大秦是一定要重启分封制的，当然，这分封之地，自然是中华之外的地方。

也因此，分封势在必行，当然扶苏知，在这个基础上，同样要制定削藩相关的政策。

扶苏吐了一气，这样一份文档若是去，必然会惊起惊涛骇浪。在如今没有成熟的情况之下，暂时封存，是最聪明的选择。

同时，严密封锁关于皇的信息。

由此可见，韩谈也明白，扶苏写的那些，想必是机密之极。

墨落，笔停。

分封削藩乃是一两面，如何运用，全要据实际情况来决定。

而每岁，皇和那些孤儿一样行考。

这状况，对于他来说，还是极少现。

扶苏将十几页纸装好，看向了边的韩谈，：“将这些封存，除我以外，不许任何人察看浏览，敢有密者，族。”

待到成年之后，再将这些皇安排到军中以及地方历练，每年再据皇在军中以及地方的表现行考打分。

要知，从岭南到咸，传达一份文件，要历时两个月之久。

这样，就避免朝中大臣或是军方有人提前站队，想要搏一把从龙之功。

说到最后，扶苏话语愈重。

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还有一些地方，则是存在一些错漏，只不过扶苏未曾发现。

而剩余的皇，则可以奔赴各地，稳定大秦。

就连韩谈，跟随了扶苏多年，亦是觉得这一刻一莫大的压力袭来。

多看一，只怕也会有杀之祸。

同时，这也是给每个皇建立自己班底的机会，从识人，看人就已经开始比拼。

通讯条件的简陋，注定了咸对于边远之地的控制鞭长莫及。就算是现在的岭南，秦廷想要控制，也是吃力的很。

这个表现，自然是据韩谈以及陈平情报网络，还有地方，军中诸多方面行比较。

未来世界那么大，扶苏很清楚，凭借着现有的通讯条件，大秦能将嬴政在世之时的土地维持住已然是不容易了。