，各自行动，十不一，结果被打得大败，几乎全军覆没。

诺夫哥罗德战败后不得不和莫斯科签订和约，保证不反对莫斯科大公，并与立陶宛政权划清界限，接受莫斯科大公的裁判权和全权代理人，继续向莫斯科纳贡税。人意料，谨慎的伊凡三世这次并没有吞并诺夫哥罗德，表现得很有节制，似乎在他看来，吞并的时机还没有到来。

六年后，到1477年，伊凡三世认为吞并诺夫哥罗德的时机已经成熟，便寻找借，采取行动。这年三月，诺夫哥罗德的两位使者来到莫斯科，他们在呈文中称伊凡三世为“国君”，而非过去那样称“君主”。据此，伊凡三世认为诺夫哥罗德已把自己看作他们的“国君”，便遣使到诺夫哥罗德询问细节，问他们是否希望设立国君的法和行政机关。但诺夫哥罗德统治集团矢否认，断然拒绝伊凡三世的统治。

伊凡三世闻讯大怒，指责诺夫哥罗德尔反尔，背信弃义，再次率军征讨。10月9日，莫斯科军队发沿途势如破竹，几乎没有遇到抵抗；十一月即兵临诺夫哥罗德城下，将其包围。

诺夫哥罗德无力抵抗，只得通过谈判接受了伊凡三世的全要求。从此，诺夫哥罗德归由大公的全权代理人辖，诺夫哥罗德所辖的大片领地转归伊凡三世，一分领主被遣送到莫斯科，其世袭领地也转归到伊凡三世名下。

1478年1月15日，伊凡三世以诺夫哥罗德人的“国君”的名义向全诺夫哥罗德人宣布：“吾等大公既已立国于莫斯科，自当立国于吾等之大诺夫哥罗德领地诺夫哥罗德领地上不得悬落会议之钟，不得设市长之职，全国统治归吾等治理。”就这样，诺夫哥罗德就此正式被莫斯科公国兼并了。

1485年，伊凡三世率军兼并了与立陶宛公国结盟的特维尔公国，1489年又征服了维雅特卡公国。至此，东北罗斯的全公国与领土都列莫斯科公国的麾下。伊凡三世自称“全罗斯的君主”，以双鹰为国徽，以莫斯科为首都。伊凡三世自称“全罗斯的君主”，以双鹰为国徽，以莫斯科为首都。

“罗刹”是拉丁语中对罗斯的音译，到16世纪在正式文献中不断现，成为统一国家的通用称代，此后罗斯的名称就极少被使用。随着普斯科夫与梁赞公国分别于1510年和1517年被伊凡三世之瓦西里三世兼并，莫斯科公国最终完成了统一罗刹国的大业。

统一的罗刹国国家形成后，原来由贵族自行理封邑的行政系不复存在，伊凡三世着手建立起理全国的中央行政机构，领主杜作为国家的最决策机关，但实权已经转移到新设立理各事务的局手中，如外事务局、内政理局、粮局、地产理局、官吏局、隶理局、廷理局。 [page]

伊凡三世把全国分为三个区，即：弗拉基米尔区、诺夫哥罗德区和梁赞区，另设有以这三个区命名的专设的局理相关事务。各区地方行政由总督理，他们都是享有特权的大贵族握有行政、司法、征收赋税的大权，同时，总督还是地方的军事长官。

在司法方面，伊凡三世于1497年颁布法典，从富裕者中选地方官来审理农民的偷盗、抢劫案件，法典也规范了地方官的权力和诉讼费。法典还规定只有莫斯科大公才有铸币权，对于发动武装叛者一律以死刑。