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这十八衙门组成了大明完整的中央政府
理机构。在胡宗宪大刀阔斧的改革下,内阁总理府也逐渐培养专职文官团队,逐步实行政府纯化和专业政策,将那些跟不上形势的官员踢
行政队伍。这也是当前国内实际情况导致的结果,工业革命后,由于社会分工越来越复杂,新的行业层
不穷
现,没有专业知识的官员是
本
理不好自己所属的
门的。
同样,新兴的资产阶级也有一个上升的通
,那就是通过帝国议会以各
形式参与意义上加
了统治阶级行列。当然,他们只是名义上的加
了这个行列,齐王在起草宪法时,对这些人的权力
了防范,早早的就拿
如《反垄断法》《矿业资源保护法》等法律条文,对资本家
行
理,他绝对不会让资本控制这个国家的,除非是皇家或国家资本,至于以后会怎样?他
不了那么远。
皇帝朱载康
太
时正是看到了这一
,登基之前就已经下定了改革的决心。有人说他拿掉严党,是一朝皇帝一朝臣,这其实对朱载康是
误解。即使是严嵩没有结党营私,洪宪皇帝也会把他换下去的,因为这些老派的官员,已经跟不上发展形势了。
总之,后来有研究大明史学的砖家叫兽总结:齐王所打造的大明帝国新的政治格局,是一个以议会形式粉饰门面、混杂着封建残余、已经受到资产阶级影响、
照官僚制度组织起来、并以警察来保卫的、军事专制制度国家。
即使是这样,这些嘴炮也承认虽然大明帝国在最初建立时
有行政结构上和政治
制上的半专制主义特征,但是随着大明社会迅速由农业形态向工业形态转变,人
动大幅度增
,各
国、各地区之间的经济和文化等
合不断加
,那此加盟的
国各
分离主义因素逐渐失去了存在的基础和环境,帝国的行政结构
从弘治十八年开始,齐王朱厚炜就一直在
行不断的改革,打造一个新的政治
制。实事求是的讲,目前的大明帝国在政治结构上是一个立宪君主制外衣下的专制政
国家,或者叫半专制国家。在这个国家中,传统贵族阶级仍然居于领导地位,读书人依然可以通过科举成为统治阶级的一员,只不过,考试的形式发生了
本
的变化,儒学所占的比例越来越小,科学所占的比例越来越
。
如今的官员和公务员再也不能像过去那样靠着四书五经就可以
理一个如此庞大的国家,已经到了不得不改的时候了,这完全是由于生产力发展所决定的,如果生产关系和上层建筑跟不上形势,那样会
大问题的。
二是
院大臣不称职者都已尽数撤换。将一大批受过
等教育,有专业知识的
英调到了领导岗位。扭转了整个官场的风气。说实话,过去齐王朱厚炜有些想当然了,他总以为
薪可以养廉,想学后世的新加坡,刚开始有些效果。但后来效果却越来越差。人的贪婪是无止境的,不
这些官员有多
的收
,该贪污的人还是继续贪污。这也是人
的丑陋。
不过胡宗宪非常认同齐王的另一个观
。那就是,他也认为最好的
理办法是以制度
人,而不是人
人。胡宗宪队为大明帝国文官政府的组织策略定
为“小政府”与“
英政治”的政策,即用少量的政府文职官员在首相的统一领导下,通过庞大的、专业的公务员队伍对大明社会
行行政活动与政治
理。胡宗宪明确拒绝臃
亢杂的文官团队与无实际职能的机构设置,加
政府各
门的实
和稳定
。
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加上严嵩当首辅时结党营私,导致大臣怙权吏治腐败。
刚开始时,胡宗宪每日里往内阁值房里一坐,不
是看奏折邸报,还是与晋见的官员谈话,竟没有几件事顺心的。不过胡宗宪还是经得起考验的。他还是雷厉风行,在他的领导下,总理府在短短三年时间内办成了两件大事:一是提前一年顺利完成十一五规划,国民总产值比四年前翻了一番,税收更是达到了史无前例的一百二十亿龙元。同时对国营企业的产业结构
行了卓有成效的调整,把国有企业集中到上游产业,让其他产业依靠民营资本继续发展。比如说国营企业已经完全从纺织、印染等轻工业产业逐渐退
,专注于重工业以及基础工业。
就比如说工
(或者应该称作工业
)专业
特别
。随着文化事业蓬
发展,老百姓的生活越来越丰富。最大的改变就是现在诞生了电影业和广播业,这也更需要有专业知识的官员
理。同样,随着科技和工业化的发展,国
监和各大学里面也诞生的更多的学科,专业越分越细。
因此,他以“少而
”为
心策略对朝廷的九大衙门,九小衙门
行组织和改组,以个人能力和活跃度作为唯一选
标准,不一味追求政府表面人数和
门充实度,减轻对国内其他阶层的挤压,尤其是公务员队伍。九大衙门指的是吏、
、礼、兵、刑、工六
加上都察院、通政司和大理寺;九小衙门依次是詹事府、太常寺、太仆寺、光禄寺、鸿胪寺、翰林院、国
监、尚宝司和苑
寺。九大衙门的掌印者,习惯上称为大九卿。九小衙门的主
,俗称小九卿。