要知，上一次改制，就是废九卿，将署、寺，改成了、院。

也就是说，整个大秦都将不受朝廷的统治了，这可是非常之危险的事情。

白正此时也豁去了，转怒视李，质问：“各地官吏都被百姓批斗，朝廷法令如何下发？”

李一笑，转对嬴政：“陛下，白尚书所问的问题，其实便是臣今日要奏请的第二件事！臣打算改制。”

“改制？”嬴政也很好奇，一脸的疑惑。

此时的嬴政终于明白李当初为何敢信誓旦旦的说能让自己见证奇迹了，这……就是奇迹！

“臣一开始曾说，由朝廷发布政令，由各地百姓成立督察队。何谓督察队？所谓队，便是说明他们并非散无章的百姓，而是有统属，有纪律，依朝廷政令行事的百姓代表。”

“改制？”

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“哦？你如此自信？”嬴政眉微微一挑，好奇了起来。

李冷喝一声，怒：“百姓若敢生造反，我大秦几十万大军，难成了摆设不成？”

“有统属，有纪律，呵，真是可笑之极！”

这一下，大家都愣住了。

所以，嬴政沉了一下，：“冯相所虑，不无理。镇国君，如果百姓万一不受控制了，你可有考虑过后果啊？”

李并没有理睬白正，直接转对嬴政：“陛下，让百姓督察、督办新政，并非是放纵百姓杀人放火，更不是放任他们自由散的去行事，而是要有统属，有纪律的去行事。”

“其三，威。大秦有几十万大军，军威赫赫，何人敢趁势作乎？”

因为一但各郡县的官吏缺勤罢工，国家机就等于是停止了运转，朝廷的法令自然就无法传至天下各地了。i/i

白正讥笑一声，质问：“我大秦疆域辽阔，你镇国君居朝堂之上，又如何掌控那些刁民？”

说实话，这个问题确实很刁钻，也很现实。

李：“回陛下，臣置设行省制！”

李：“理由有三。其一，心。朝廷收归兼并土地，是为了天下百姓谋利，百姓皆知。是故，他们的心，是向着朝廷的，是向着陛下的。”

白正等人也连忙齐：“是啊陛下，各地官吏一但遭到百姓的批斗，朝廷的政令如何下发？那些丧心病狂报复官府的百姓，就将犹如一匹脱缰的野，再也不受朝廷控制了，朝廷想让他们停止，他们也不会再听从的。陛下啊，镇国君居心叵测，乃是有亡我大秦之心啊！”

叫厉害，这就叫厉害。

而这次，他又想要什么？

其实，冯去疾他们所说的谏言，也并不是完全的无理胡谄。万一百姓真的不受控制了，江山社稷便会有危。

这一刻，嬴政也不得不认真对待了，一脸凝重的表情，转看向了李。

嬴政心中暗自赞叹的同时，其实他心里也有一丝小小的担忧。

李回：“陛下放心，百姓不会，更不会反，也不敢反！”i/i

“白尚书问的好！”

嬴政听到这话，不由了，也觉得甚是有理。

“放！”

这时，冯去疾：“陛下，镇国君此乃皆是一厢情愿的猜测之词，一但发起这批斗官吏、无视官府的运动，天下必将失去控制，届时，朝廷的法令亦传不去，我大秦将有灭之灾啊！”i/i

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因为李的这个计策虽然非常的超，但是却也很疯狂。

“其二，利。百姓响应朝廷的号召，督察、督办新政，矛是批斗那些抗法之官吏、土豪，从而均分土地。所以，这场全民运动，他们是有目标的，这个目标一但达成，便会停歇，不会不受控制的恶化下去。”

可以毫不夸张的说，李这个计策就是神术妙计，明明一个死局，一招便是扭转乾坤，简直妙策神谋。