卤无言以对，满脸犹豫。虽然被蒙在鼓里，虽然被暗中架空，但有一说一，察计划在尔斯手上获得了前所未有的成功。唯一的不同，就是卤打算将这三艘天空航母用在有着恐怖组织温床的第三世界国家上，而尔斯却用在了所有人上，甚至是自己人的上。

清场之后嘛，那自然是尔斯的一手遮天。

“请所有民众立刻回家，请所有民众立刻回家！在未接到通知之前，任何人不得在街上逗留，如有违反，神盾局将有权以‘威胁国家安全’的罪名实施逮捕，监禁，审讯等一系列合法行动，严重者不排除使用武力的可能。重复，请所有民众立刻回家，请所有民众立刻回家！”

你见过哪个金丹大佬买菜给过钱？

简单来说，就是清场！

察计划从一开始的目的就是安全。

于是，第二个矛盾又现了。

但一视同仁这个词对民众来说是完的天堂，对统治者来说却是极恶的地狱。

毕竟是九蛇神盾局分，在清除了卤等骨之后，神盾局就变成了尔斯的私人武装。地面上纽约人民还同仇敌忾的为民主奋斗呢，一片影就突然将他们笼罩，抬一看，就见三艘大的飞天航母缓缓驶来，就像是雄霸的三分归元气一样，那数以百计的炮，让所有人都受到了的绝望。

他的成功在于他选对了时机，依靠着纽约的反抗情绪成功上位，但他的失败也是选对了时机，因为这个反抗情绪如同一狂暴的野，稍有不慎，就会把他撞的断骨折。

尔斯就像是漫威里的雄霸，成也风云，败也风云。防火女可以预见，他的统治之路，必定一片艰辛。

乔治警长一个混制，他才不接这话。

是的，安全。

看到神盾局沦为暴力机关，最痛心的无疑就是卤。所以这位特工之王捂着被的脸，愤慨的向老上司质问：“看看你了什么？神盾局是盾牌，它为和平而战，不应该将炮对准无辜的人民！”

金并看着天空航母一脸羡慕：“所以说力量才是一切，乔治，你现在知纽约最大的黑帮是谁了吗？” [page]

但雄霸是一代枭雄，尔斯也是一代枭雄，雄霸有后手会三分归元气，尔斯也懂得曲线救自己，因为……他有神盾局。

如果今天尔斯退让，那他必然威望大跌，变成一个被法律控制的人型图章；如果他今天反抗，那民主斗士的光环则不攻自破，联政府完全可以在这上文章，将尔斯打造成一个独裁者，然后发动一场充满正义的解放战争。

“神盾局就是在为和平而战！它如果再不现，不等联政府打来，纽约就要先展开一场内战了！”尔斯大声的喊完，又平复了一下情绪，非常理的说：“弗瑞，察计划可以说是你一手发起的，你应该明白它的初衷是什么。过度的自由产生了过度的问题，它就像是一块味的面包，随意丢放只能让它变质。我们必须把它收起来，放在保鲜盒里，放在冰箱里，这样才能让它保持健康。还记得吗？这就是你在安全理事会上说的话，当初你用它说服了那些理事，现在我也希望能用它来说服你。弗瑞，回来吧，跟我一起，打造一个自由的新世界！”

个样！

我累死累活坐上这个位是图啥，不就是图个我命由我不由天吗？现在你告诉我要一视同仁，你逗我玩呢？

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卤看看四周，原本拿起枪支的民众在天空航母的威慑下又扔掉了枪支。毫无疑问，一场暴力冲突被无形的化解了，不会有人受伤，也不会有人死亡。从这个角度来看，察计划无疑是完的，是成功的，但不知为什么，亲经历了之后，卤总觉得有哪里跟自己预想

从平等的角度上来说，尔斯反而更胜一筹，是比卤还要广阔的……“大”！

说实话，卤不知怎么反驳，因为尔斯说的就是他心中想的。他始终以恶意去揣测人，凡事都从最坏的角度发，认为过度的自由只会引起矛盾，只有用大的力量当保障，将自由装盒里，人民才能获得真正的安全。

这就是尔斯玩起川剧变脸的原因，他现在是典型的退维谷。

为统治者不好直接凌驾在法律之上，那就用法律来对抗法律。你用枪指我我不能反抗，但我可以叫别人来揍你！纽约的执法机构又不是只有nypd一个，你代表法律，神盾局也能代表法律，你说我有罪，神盾局偏偏说没有！