立的一个利益团。拥有大量军田（屯垦田）、驿站（邮递系统）的退役兵会社是青州数得着的大商社，同时，他们还拥有大量受过专门训练的军事人才。由他们参与，连香江府今后的驻军费用都可以省下，正好还可以安置大量的退役兵。

有了张世平的，众商稍一盘算，立刻明白了这里包的大利益，纷纷接耳，相互商议。

刘备再烧一把火：“这次香江府的建设，我不打算与民争利，我决定：云商社不参加香江府的投资竞争。另外，糜族船队也不参与。”

此刻，众人已经疯狂，青州最大的商人刘备本人不参与，以刘备为首的，由刘（备）（山）周（毅）尹（东）组成的云商社也不参与，那么，青冀并幽的小商就大有希望了。一眨，就在这次元老会上，经数家小商联合，南洋商社、香江商社两大无霸商会笼了，他们与荣兵（退役兵）会社当即瓜分了香江府的投资工作。

“我个人还有个愿望，希望香江府的理者能够满足”，刘备着笑说，三家商社中标后，照协定，此后香江府的理权就此移三商社联合委员会，这是大汉第一个由商人完全自治的政府。“我打算去印度洋洗洗我的军靴，希望我的船下南洋时，香江府能够放行。”

张世平微笑地说：“贤侄要去印度洋，老夫主了，香江府任你往来不收费。不过，贤侄为何要把那块大洋就印度洋，我们已把三韩外的洋面（日本海）叫了汉海，为什么不把那块洋面叫‘我们的海’，只要我们勘测，我们航行，当然该由我们命名

。”

刘备豪气顿发：“好，给我三年时间，我在那片大陆为诸位打下一个立脚，让我大汉商人今后来往那里，不会受外人欺负。在此之后，让我们的商人把梵国的财富全搬空，让我大汉的军旗遍那片大陆。”

青州都是些好战分，听闻刘备的话，狂地齐声叫好。张世平也失去了冷静，站起来大声宣布：“我荣军商社有充足的地图绘制人手，三年，我就用尺把那片土地量一边，保证每条小路都绘制上，贤侄兵之前，这份地图定会完成。”

刘备连连，说：“那片土地上的人，有收藏金的癖好，每人家中都存有数两黄金（人均占有量为34.71克），那里的佛像都用纯金打制，让我们到哪儿，把所有的黄金搬回青州”。

金使人疯狂，在烈的气氛中，元老院忘了本打算追究刘备失职，以及常年在外打仗不理公务的恶癖。在对金的渴求下，他们甚至通过了一项额外拨款，用于训练趾军，以支持刘备南下作战。

眨间太历四月，农耕开始了。南方各诸侯厉兵秣，准备大战。青州第一期海外土地拍卖会也如期举行。徐州陈登经过努力后，以与青冀并幽四州统一律法的代价，换回了徐州商人们参与拍卖会的权力。曹适时颁布了略的权法，但仍遏制不住钱涌往青州。