地上，建了一座城市。

载沣皱眉：“可这置朝廷于何地？”

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载沣以为杨提到的将烟台港给民间理，跟盛宣怀搞汉铁厂、招商局是一样的，但杨却摇摇。

“火车！铁路！”

“全为商办。商贾筹资，商贾得利！”

载沣心中想法急速转，甚至都构想一个以皇家为骨的，一众洋务工厂、铁路了。

杨心中一转，立刻生一个想法：“臣有一策，既不耽误了修港，又能顾全了朝廷的面。”

杨这才：“不若取名皇家港务公司，以皇上之名开港拓海。依然于商办，皇上取一分利！”

“胡闹！”

杨：“皇上圣命。西洋诸国皆为商办。且不说港之于商贾之手，即便船、大炮之，一应商贾办，西洋诸国可亡国否？”

载沣又：“你接着说。”

杨说到这里停顿下来。

但是形式已经发展到了这一步，汉人督抚的势力已经压不住了，旗人自己也不争气，就没几个息的，如果还这样死死的抓权，那无异于加速他们这群特权阶级覆灭的速度。

载沣大喝一声。

载沣知

此时说这些，大多都是托词，其实还是担心民间实力太大，曾国藩等汉人实力崛起后，一直到现在都是满人权贵的心大患，不得不让张之总理大臣，这些八旗贵胄那个没有怨言。 [page]

“皇上，依微臣之见，德人在青岛修港，我大清当在烟台修港。烟台虽为岸，虽有英法德俄诸国，但却无洋兵，乃我大清领土。若我在烟台亦修港，必能力阻德人势力北侵。而若不在烟台挡住德人，怕就要在天津挡住德人了，若不在天津挡住德人——”

载沣了几气，也平复下来，杨刚才的说法，明明是想用利益来收买他这个皇帝，但是现在一听倒也有几分理，他可是听过西洋许多故事，那些小国的国王甚至会亲自推荐本国的产，无非是卖几个钱而已，钱却不是国王挣的，而是给商人找的。也没见人取笑那些国王，反倒是称赞。

杨继续：“德人的铁路怕是要不了多久，也就会通车了。臣常听德人言，火车通到哪里，德国就在哪里！”

但是许久他叹了气：“杨卿拳拳之心，朕明白了。只是此事若用皇家，怕是又要被众臣称作国之不国了。此事不可再议！”

杨赶跪下：“皇上息怒！臣此法乃是扬陛下之名。让欧陆诸国见我大清天家有开港拓海之意。西洋人必称之开明。不敢再辱我天朝。”

载沣再次喝：“大胆！杨你这是在羞辱朕吗？”

载沣不由得在想了想杨的说法，以皇家为名，虽然还是商办，但是总能之于皇家之手，若都以此之法来办洋务，事事皆于皇家，李鸿章、张之等辈，如何能势至此。

张之早有论断，办洋务有三法，一曰官办，二曰商办，三曰官商合办，但商办最佳。可是张之偷换概念，最后也只敢一个官督商办之法，却不敢放开全凭商办，就是因为阻挠太大。

杨说：“不若皇上面来修此港。”

载沣咬着牙说，显然他对此很有忧虑。

载沣突然叹了气：“卿，你所修烟台港，谓皆用民财，莫非官督商办之法？”

杨愣了愣。

载沣看着他。

载沣想了想叹：“但我大清毕竟为天朝之国，朝廷的脸面须得顾及一二。若我大清海港都之于商贾之手，岂非让天下士取笑我大清也成了西洋蛮夷，只知有利？”

杨心里犹疑起来，载沣才不是那么迂腐呢，他是满人，本就不太信汉人那一义利之说，而且他也游历了一番西洋，别说在德国被德国人的工业区震撼，就是在日本，都受动，心里自然知他的大清国已经落后到什么样了。

如此看来，西洋人确实以此为。