可以择一地行试验，若切实可行，再向全国推广。”

崔小芙忽然前一亮，她明白张焕的意思了，当即便向殿中监李秦川摆了摆手，李秦川立刻声：“肃静！朝堂之上，请保持肃静！”

大殿上立刻安静下来，裴俊一步站来：“太后，臣并不赞同张尚书所言，且不说各地民人数只是泛泛而谈，官府并无统计，就算这分民的人数就象张尚书说的一样，人数众多，那安置他们的土地呢？从哪里来？地方官府手中虽然是有一土地，但这些土地的收是要保障地方官府能正常运转，还有官员的职分田，还要养活现有的团练兵，如果都用来募兵，那地方官府也就无法生存了。”

崔小芙却笑了笑：“哀家倒赞成张尚书的后一个建议，找一地方来试验看一看，不试试看，怎么能知行或不行呢？裴相国，你说是不是？”

裴俊见崔小芙一意持，他也知崔小芙是另有目的，便不再反对，“臣听从太后安排。”他行一礼便退了下去。

这时张焕又取一本奏折，给一名宦官：“这是东海郡团练使王连江请求增加团练军人数的奏折，臣考虑，就从东海郡着手。”

宦官将奏折给崔小芙，她翻了翻，用哪里为试验地她并不关心，她关心地是谁来这件事？

崔小芙将奏折一合便对张焕笑：“此事哀家同意了，不过兵元侍郎伤病在，无法理公务，现在兵人手本来就不足，又增加了这档事，哪里还忙得过来，所以哀家想个折中的办法，在兵再设立一名左侍郎，专门负责兵制革新之事，尚书以为如何？”

朝堂之上霎时间悄然无声，静得连心的声音都听得见，不少人斜向张焕瞅去，他作茧自缚了，张焕却微微一笑：“不知太后打算推荐何人为兵左侍郎？”

“济郡王李怀曾任剑南节度府长史，略略知兵，哀家推荐他为兵左侍郎，张尚书以为可行？”

张焕沉片刻便：“臣并无异议。”

“那相国呢？”崔小芙的目光又向裴俊看去，此时，裴俊也明白了张焕的用意，他是看今天朝会的安排，所以他让步了，以兵左侍郎换取朔方节度使，这个买卖对崔小芙是合算的，

毕竟张焕的军队驻扎在朔方，就算段秀实得了朔方节度使这个名，他也未必能控制住朔方，而元载有伤，一两个月之内不能上朝，李怀去一趟东海郡，只稍加署，便可返回夺权，崔小芙岂会让他一直真的呆在东海郡？

这一刻，裴俊忽然觉得自己对张焕得有些过分了，他心中十分不安，这不安不是因为张焕是他的女婿，而是长安的粮要从陇右送来，一旦真把张焕惹怒，断了粮供应，他裴俊又去找谁去？