林枫不曾有半刻犹豫，答：“接纳，通通接纳，若有意愿留在燕国，可就近安排，分土地。若无意成为燕国民，只要留在燕国，亦可租给其土地，只需纳税即可。对于那些编制在册籍，把燕地难民重新安排，可迁往浑河地区，可带回原来籍，这些，可以人化，不必制，由百姓自愿选择。诸侯国人，不论份，同样迎。”

“皇上，各郡各州难民，及外来动人，还有他国避难而外的晋人宋人等，如何安置”赵士德问。

“无论哪国人，凡在燕国落，税收一律与燕国百姓等同，无论从事农业，手工业，或商业，必须一视同仁，不可故意刁难此事，接下来的刑法中会有详细规定。”若想让诸侯国人，安心在燕国落，就必须让对方心生归属，所以，在税赋上，林枫不会故意刁难，对外国人，征收重税。

“国家税收，什么标准征收”余哲明问。

“是”

这么一来，大家族必然会释放许多人来，解决燕国劳动力不足问题。

燕国地广人稀，接下来，会颁布鼓励诸侯国人，迁往燕国的政策，林枫懂的，人问题，不是一朝一夕能够解决，可若外来人迁移，会大大增加燕国人提升速度。

先前邙山地区大战，百姓因战火涂炭，离失所，林枫在庆州发粮，救了不少难民，这些人至今留在燕国，却不曾在府衙登记造册。

未完待续。

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浏览之后，林枫神微变，吩咐：“上派冯石虎带麾下将士，星夜前往，能救多少算多少，派侯铭封带刀锋战士沿路阻截，务必生擒耶律铁蒙，通知柳玄远，博尔术敢救援，黑旗关趁势击，定要重创对方，快去”

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“好了，各自回去准备，朕去文华殿看看慕容柒嫣，毕竟是亲戚，算是为她临别送行。”林枫嘴角淡淡一笑，倏然起。

这会儿，大家算全听明白了，林枫推行新政，首当其冲在解放人，争取把闲置劳动力，全用在刀刃上。

再者登记在册隶不过七十万，不曾登记在册究竟有多少，林枫不知，但想来五百万两纹银，应该足矣。

“我推行新政，就是把燕国人解放来，至于贵族富家兼并土地，是否有人耕，暂时他们唯有自己设法解决了，实在不行，土地可以低价卖，让佃农和隶耕。

言毕，又看向余哲明，问：“余大人，你为尚书，该了解隶价值，我订的价钱，如何”

“可行”余哲明“不日前，我购买三名歌姬，两百纹银，不过歌姬不同普通隶，价格必然奇。再者皇室资，已经让步，表达善意，但凡有心者，亏损些，却也不至于竹篮打一场空。”

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林枫离开了阁，简单行。用不了几日，慕容柒嫣就要回草原了，作为私朋友，是该为她送行，顺便带她在内四转转，切受下中原风俗。

“臣以为，登记在册者，十两纹银，没有登记在册者，无两无两纹银即可。”文季师说完，神一边，冷酷的：“皇家资，倘若有人依然冥顽不灵，唯有杀无赦了，以儆效尤。”

政务必涉及家族，不过他当前所言，却从燕国利益发，：“皇家给隶赎，既减轻贵族损失，减少新政推行阻力，又能笼络人心，让皇上在贵族和百姓中，有仁君之声望，避免血成河之局面。” [page]

另外，皇室资废除隶，接下来，但凡购买丫鬟，伙计，势必在官府登记，五之家，侍者不得多余三人，不然，数倍罚之。”

“好，就季师所言。”林枫拍案同意，：“燕国地域数千多里，目前只有千万人不到，很多土地都荒废，但是不少百姓都是佃农和隶，大量土地得不到有效利用。

距离文华殿没有多远时，安恒快步走上来，没有言语，直接把一份手书给他。

“甚好，甚好”余哲明连连叫好，文季师淡笑了，司徒血了，皇上很开明啊，没有丝毫乡土观念，把外来人拒之门外

“可以，季师你以为，每人赎需多少银两。”文季师之言，说林枫心坎上，推行新政，他不想把旧贵族，推向敌对面。接下来，燕国需要南征北战，扩充疆土，必须保持群臣同心，全国上下众志成城。