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相同时间内，朝堂费资，开始为百姓修建曾经被血刺焚毁的房屋，在东城修建骡市，引各诸侯国商人经商。

晋城内，多晋国旧人，燕国迁都时，晋城百姓没有太多迎，那时，他们心中藏有灭国的仇恨。也没有起来反抗，因为，他们惧怕燕军队镇压。

司徒目光卓越，听闻张羽言语，就猜林枫用意。

很清楚表达心中想法。

”

另外，燕军来源极其复杂，倘若每战下来都有大量死亡，或者，某场战争燕国落败，势必会导致军心不稳。

消息传，不但朝堂迅速行动起来，连百姓中也炸开了锅。

然而，迁都之后，燕国朝堂很快颁布一些列惠民措施，减税，重新费土地，颁布严密刑法，短短数月，晋城秩序彻底改变。

当张羽向司徒提林枫的要求时，司徒没有定犹豫，便答应了张羽。

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一天劳碌下来，有不少收益，这时，通常会约上三五好友，去酒馆喝喝酒，或者给家里置办些东西，与北辰氏统治时期相比，现在他们自觉的仿佛生活在天堂中。

即便探事先把林枫回朝的事情早早通知，张羽归朝时依旧超司徒等人预料。

许多人获悉朝堂资，招募百姓修建祠堂，供奉为燕国而战，死在异国他乡燕军，一个个积极踊跃。

燕国连年征战，虽说攻无不克，战无不胜，但毕竟每年有许多士兵战死沙场，给许多家造成悲剧。

百姓赋税减轻，收益却增加，商业发展有产生许多岗位，许多失去家园的百姓得到新的工作。

那时，百姓多半会产生厌战情绪，不利于招募新军。

半年时间，昔日萧条的晋城，随着朝堂各项措施落到实，城市面貌焕然一新。

而今，林枫提修建祠堂，供奉战士骨灰，不但令百姓尊重军人，提升军人在燕国地位，另外，更重要意义，能够形成凝聚力。

当前燕国好不容易拥有今天的局面，未来数年，战争肯定不会间断，肯定会有更多人战死沙场。

当前，燕军所位置距离晋城不远，但百姓的情，让林枫心中不舒服，希望尽早修建祠堂，举行仪式，将为燕国战死的将士英灵安放。

张羽费两日时间，率领麾下轻骑返回晋城。将队放在大营后，不曾返回府邸，直接前往师徒府中，准备着手署。

“是！”张羽答。

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这般看来，修建祠堂，既有林枫怜悯之心，也有极其厚的政治意义。

接着，林枫继续：“记住，不必担心开销的事情，钱粮有什么需要，直接找侍郎计穷。 [page]

即便朝堂费资安抚这些百姓，依然难以弥补失去家人的亏欠。

这次返回晋城，非但要修建祠堂，而且要弥补参军家，因为弟战死，给家所带来的损失。

没有与朝中太多大臣商议，司徒就开始令工和行动起来。