直到嘉靖三十七年，由于辽值大饥，转输无计而海复开，但很快就因岛民作梗，尽徒其民下而复禁之。

说起这些旧事，柳鹏的语气变得沧桑而多情，他的声音低沉，但总能让人受到他对这片土的：登莱背山临海，无一线可通之路，唯有海贸易才是金光大，唐宋以来帆樯林立，北至朝鲜，西至扶桑，南至安南，一趟来回便可获数倍之利。/p

但是另一方面登莱一带却有着极其优越的自然条件，境内都是海岸线，坐拥无数良港，有渔盐之利，海运便利，只要稍加开发，便是富庶之地，在战国期就得到了相当的开发，两汉以来都是国家本所在，汉军曾经兴师数万从这里海征伐南越朝鲜。

由于重山险阻通闭，不是荒年还是熟年，当时都会大量逃荒现象。

但有此先例，万历十四年辽复饥，暂开海运以济，到万历十九年倭侵据朝鲜，遂严行禁止。

登莱的生命在于海，特别是明初以来山东就承担着辽东军需的供给义务，国初旧制，山东辽东原系一省，登莱与辽东就依靠海密联络，如果不走海运，这义务就成了沉重无比的负担。

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至于唐宋两代，登莱更是丝竹笙歌,商贾云集,帆樯林立,笙歌达旦,日千杆旗,日落万盏灯，海上贸易不但遍及全国，而且远至朝鲜日本安南，达到鼎盛，便是相对衰败的元朝，也曾经在登莱发，向辽东补给数十万石粮。

因此登州民谚很形象地形容了这现象登州如瓮大，小民在釜底。粟贵斗一金，粟贱喂犬豕。大熟赖粮逃，大荒受饿死，所谓穷山恶远恶军州莫过于此。

万历三十年，辽东巡抚赵楫疏请设辽东海防同知，兼理军民一切事务，稽查往来商船只，本意是为了加监，但由于明确了监责任，反而商旅为之大通，但到了万历三十七年，登州总兵利用职权兴贩私货，涉嫌走私，又复立海禁。

时人常言谷有余不能给他郡以转资。不足不能求籴他郡，祗以自给。故小熟则骤饶，小凶则坐困，灾年固然粮价暴涨民多饿死，丰收之年同样因为重山险阻粮无法运，导致粮价暴跌，无法缴纳丁银折，照样现大量逃荒现象。

青州，而阻山界岭，鸟羊，车不能容轨，人不能方辔，无一线可通之路，时人甚至说僻在东隅，阻山环海，地瘠民稀，贸易不通，商贾罕至，可以说是西三府中通最闭，经济最落后的的一府。

但登莱海禁屡开屡禁，不是要说商业质的海上贸易，就是官方对辽东的海上军事补给也是屡兴屡废，弘治十八年舟坏运废，直到正德年间才得以恢复，海运复通，商贾骈集，贸易货络绎于金复间，辽东所以称乐土也，但不久便海船损坏不修，运往辽东的军需资只能改征白银由山海陆运辽，海运复废。