这些人的反应，崇祯皇帝倒是始料未及，当下也是很快请阁中众人起来。

“臣看陛下设置瀛洲镇守府，将辖内军政民政等一应庶务全统，确是一个好方法。是以臣建议陛下，可在边外人烟稀少而又至关重要之，设置镇守府，似瀛洲者如前置之东番卫，如登莱之金州卫，如西陲之肃州卫，辽东边墙之外的营州后屯卫等地，皆可设置镇守府，统军政民政。”

的对象。

说完了这些，崇祯皇帝又提醒军机随时关注辽东军情，并好各随时策应的准备，然后就结束了今日的议事。

但是皇帝如此说，殿中大臣除了称颂皇帝英明之外，还能说什么呢？

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“军机派人前去传旨之时，要提醒曹文诏及归义王布尔哈图等人，注意提防科尔沁、敖汉联合建虏前来报复，尤其是建虏的声东击西。”

几个中书舍人，当即奋笔疾书，记下皇帝所说的每一个字。

听李华说到这里，崇祯皇帝已经明白他的意思了。

说到这里，李华见皇帝冲他了，于是接着说：“如今臣惟一所虑者，乃是镇守使的人选，边陲之地人稀少，似应以武将镇守，而瀛洲镇守使，陛下委之于监军御史维张。维张乃士之文臣。不知陛下……”

第二日，也即八月十七，一圣旨再次从中发，一队队传旨的使者分别奔往不同的方向。/p

军机大臣张惟贤、孙承宗、李华自然领旨应诺。

待众人起后，崇祯皇帝说：“方才孙卿所说很有理。中书舍人可再拟一旨意，给东江镇总兵文龙，就说朝鲜如今已经投靠建虏，以大明律论，叛主投敌，从今往后，朝鲜以敌国论，但凡朝鲜土地城池人力仓储财富等等，可用来破灭建虏者，东江镇所若有需要，皆可上岸自取，朝廷不予过问。”

崇祯皇帝摆了摆手，示意不想再听这话，然后接着说：“李卿的建议，倒是提醒了朕。如今东番卫初设，朝廷不宜朝令夕改。而金州卫需待东江镇此番战事结束之后再议。至于其他，也待时机成熟之后再说。

“如今有一要地，朕倒是以为可以设一镇守府统军政民政事务，此地就是如今曹文诏武烈营驻守的河堡。”

李华说：“陛下下旨在瀛洲岛上设置镇守府，并以东江镇监军御史维张为镇守使，臣以为此举或可推而广之，我大明边外土地广阔，而人稀少，若如同内地设置州府县官理民政，再设守备、都司乃至参将、总兵理军政，实在有些得不偿失。

这时，军机大臣、工尚书李华说：“陛下，臣受陛下启发，有一些话，不知当讲不当讲？”

因为乾清东阁之中没有地图或者沙盘，所以崇祯皇帝也无法向在座诸人指曹文诏领着武烈营新修的河堡究竟位于何。

对于李华的人品见识，崇祯皇帝是充分信任的，于是说：“李卿有话，尽讲来！”

所以，这些人如今呼喊起吾皇万岁来，心中比以往尤为虔诚。

众人听了，齐称“陛下圣明”。

于是不等他说完，崇祯皇帝接着说：“朕明白你的意思。如今镇守府制度初创，朕心中并无定论。以朕看，不拘文臣武将，士或者白，有边才、能胜任者，中枢皆可任之。”

只听崇祯皇帝接着说：“朕看，军机可再拟一旨意，以河堡为驻地，设立河镇守府，任命蓟镇副总兵曹文诏为河镇守使，除了武烈营，河堡周边之兴州卫、安州卫、会州卫、大安卫驻屯千所军政民政，一概归属河镇守府辖。