由各省期如数摊还。

三、居留军政府占领地域内之各国人民财产均一律保护。

四、所有各国之既得权利，亦一律保护。

五、清政府与各国所立条约，所许之权利，所借之国债，其事件成立于此次照会后者，军政府概不承认。

六、各国如有助清政府以妨害军政府者，概以敌人视之。

七、各国如有接济清政府以可为战事用之品者，搜获一概没收。

是的，如果照后世的历史所说，这场革命没有提彻底的反帝反封建的号，显示了资产阶级的弱和妥协。

但在当时的环境下，这份照会却使各国领使改变了看法。所谓的革命，并不是兵匪之，也不是排外暴。既然各国利益已经得到军政府的保证之承诺，各国纵然没有明确表态，视革命军政府为战一方，但也暂时采取了观望和中立态度。

震撼的消息接连不断，由陈文秘密邀请的国人荷里、德国人埃劳任中华革命军军事顾问，并表联合声明，大意为：“我来中国参加中国革命是我个人的行动，与（德）国政府毫无关系。我参加中国革命的行为是以个人资格参加，是以实行人主义为宗旨。今日中国数万万人民正受于****暴政之下，我岂有坐视不救，袖手旁观之理？我应中国的革命人民之邀，前来中国是在解脱他们于暴政之下而免沉沦。我是一个世界正义的拥护者，希望更多的同情并支持中国革命的国际友人为了世界公理向中国革命伸援手”

轰动，绝对是轰动的效果，这个消息对外人来说，绝对象晴天惊雷。震惊之余，所有人都开始重新审视这次革命的质和影响。

这已经不是普通的武装暴动了，而是一次组织严密，策划周祥的真正意义上的革命运动。而且还有洋人志愿者，说不定他们背后便有政府的影如此错综复杂，让人不得不浮想联翩，各猜测和评论一时间布满了报刊。

没有都督，没有督军，各省军政府权力最大的应该是民政总长，而军队则另组参谋总，将民政事务全移，专心于军事。

这是复兴会早已讨论通过的方案，而且陈文也认为分权是利在长远，什么“军政统一”贻害无穷。“军政统一”听任军人予取予夺，只能增加经济和财政混，饮鸩止渴，制造更多的土匪；而在政治上，这样的“军民统一”，妨碍民主政治和地方自治，也不利于联合团结立宪派。

革命大势风起云涌，激着人心，其中就有北方一个退休老，也要蠢蠢动了。