民心与民意产生的变化，并没有引起童贯等人的注意。

首先，蔡仍将宋朝已经名存实亡的中书省给拿了来，而且，不仅如此，蔡仍还打破了中书令品位重常缺而不置的故状，将中书令给了宋江。

不过——

那些因避祸而逃到山中的燕地居民，开始陆陆续续地返城，燕

……

童贯一直很赏识詹度，这些年来也一直不留余力的提詹度。

燕京人对大宋很失望，在他们看来，大宋别说跟辽国和辽东相比差远了，甚至都不如女真人。

这五，既是分宰执们的权，防止他们权力过大，也是接下来蔡仍施政的重。

詹度很激童贯对他的知遇之恩，因此，在代表燕山府给童贯和蔡攸送行时，詹度作了一首《平燕云》，称赞童贯和蔡攸为英雄：“长亭送英雄，满目江山映日红。剑戟夜摇杨柳月，旌旗晓拂杏风。行时一决平戎策，到后须成济世功。为报燕云诸将吏，太平取在笑谈中。”

可惜！

童贯跟一众幕僚商议过后，给赵佶上了一份贺表，称贺收复燕云：

有人指责王安中，说他对此不闻不问，坐视不。

因为自己刚占领丽南地区，需要先解决民生的问题——蔡仍得先保证，自己治下之民不会因为战争而活不下去，自己的辽东政府不会因为战争而发生政变，才能发动战争。 [page]

现在，童贯等人的心，全都放在了怎么跟赵佶代上。

蔡仍这么，当然不是无的放矢，而是要突政治的重要，他甚至将政治提到了几乎相当于门下省的度也就是宰相的度——其实，蔡仍这就是在变相的实施党领导一切，凸显他推行的纲领的地位。

詹度本人很有才，政和初年知真州时，朝廷考得优等，加直龙图阁，三十六岁就担任两浙转运使（即浙东、浙西两路转运使），掌两路财赋兼有监督察州县地方官吏的权力，宣和三年任步军都总、中山安抚使等职，镇守河北战略要地中山府。

常胜军四骄横跋扈，发生了多起侵夺民田之事。

除此之外，蔡仍还准备推掉丽的北地区，完成辽东的统一。

不久，也就是在吴玠率领最后的金吾军离开蓟州之后，童贯和蔡攸接到赵佶的手诏，令其班师回朝授勋，将燕山府的军事统帅权给詹度。

纵观这份贺表，其实就是，将赵佶得英明神武、运筹帷幄，淡化宋军的两次大败，夸大大宋的政治正确，先是化了凤等人献了易州，又化了虏中最的常胜军献了涿州，最后化了蔡仍献了燕云十六州，不战而屈人之兵，然后又了几场本来没有的大捷。

从蔡仍的设置上，不难看，蔡仍主要是以宋朝的制为架构的。

因而，民不聊生。

童贯和蔡攸班师回朝后，王安中发通告，招集散民，安抚民心。

不过，这其中，蔡仍又了不少改动。

所以，蔡仍准备再等等，等秋收结束了，大家手上有粮心中不慌了，再去平定丽的北地区……

换而言之，蔡仍准备发展宣传、教育、农业、通、商业。

另外，蔡仍在原有的六的基础上，又新增了五（即：宣传，教育，农业，通，商业）。

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由于常胜军的抢掠和扰，由于宋朝政策的失误，由于燕山府的弱与茫然，导致燕京地区许多人家更加离困踬，使得大宋重失燕人之心。

当初，蔡仍跟赵佶要詹度，也是童贯向赵佶言万万不能将詹度给蔡仍的。

对此，赵佶并没有给于回应，倒是百官因此而朝贺，王黼更是给赵佶上了一极尽捧之语的贺表，“陛峻明堂，既揭平朔之号；轩藏石鼓，仍题复古之名。锺虞铭金，则应牧野誓师之时；印章篆玉，则示汉将破胡之兆。承九清之命，而整神霄相之旅；建三辰之旗，而向太一下临之方……”

其实，王安中对此也很为难，他虽然是燕京的最行政长官，但对于此事他也真是不了，因为将燕京富田宅与常胜军是朝廷的重大决策，他岂敢违背？

宋军将燕地的富（押）送给金人之后，燕地富的田宅，很快就被常胜军肆意占据。

王安中一概不理。

更为悲惨的是，有些原辽臣的家属竟变成了乞丐，他们遭受困辱，甚至无辜被常胜军杀戮，而又状告无门。

詹度于官宦世家，其爷爷官至礼尚书、观文殿大学士兼权参知政事，赠少保齐国公，显赫一时，其父亲官至翰林学士国司业，可以说是世受大宋皇恩。

恭惟陛下神机先，前知北虏灭亡之兆。自政和八年，金国遣使通好，约结夹攻，至宣和四年，虏主播迁，耶律淳篡立，幽燕之民，久惧涂炭，延颈款关，愿归中国……