，就是这些盐铁，只用在官府的通中，转不到民间，因此他想了一个好办法，让周国各的官吏，开始丈量全周国的土地，全都登记在册，而后统计周国的人，百姓们自觉的去登记，登记的好就是，每人家，每个月可以领取一定量的盐，据家里的几人定量，而这些盐就由周国生产的盐铁供给。

“如此一来盐铁的生产，就会得到百姓们的认可了，因为他们可以得到好。”姬发笑着心想。

于是百姓们又有更多的人，加到了盐铁工匠的队伍中，就这样盐铁工匠大量的增长，产量自然而然的提，就这样盐铁的产量大量的增加，姬发又在接下来的日里，宣布将盐铁制造的，全都大修了一遍，然后制造新的盐铁，无论是从冶炼、制造，还是从源开始采集原材料，等登这一系列的，全都重新制造了一遍，全都由国库买单。

姬发正在兴的时候，太公望急匆匆的跑了过来，他焦急的说：“大王不好了，咱们国库没钱了，一个刀币都没有了。”

“什么！”姬发无奈的说。

“好吧也确实，最近的消费太大了，还都不让百姓钱，都是由国库垫付的，有钱那就奇怪了。”姬发笑着说。

太公望急了说：“大王，要想办法解决呀，不然兵士们的军饷，还有官员们的俸禄，以及各地的费用，还有日常的刀币消耗，这都成为了难题了。”

姬发笑着说：“莫慌，一个一个的来，首先是今年官员们的俸禄，全由粮抵账，直接去国库里拿就行了，再一个各地的费用，也全由粮草折扣，这样一来的话，日常刀币的消耗，基本上也就没有什么了，至于兵士们的军饷，孤王再想想办法。”

太公望先去施行姬发刚才的王令去了，姬发在想着如何解决兵士们的粮饷问题，供给兵士们吃饭是应该的，不能够抵账，并且兵士们浴血奋战杀敌的，给些刀币也是正常的，但是下国库没钱了，如此一来的话，姬发想到了一个办法。

他召集了之前的大商人吧，通过他们将国家存储的一分粮，换成了刀币，而后发放给了兵士们，如此一来的话，下的危机和难题就就解决了。

“还需要再想一个办法，解决刀币不够的问题，会有办法的，既能够解决问题，又能够将刀币换了回来，如此一来的话，国家也有钱了，百姓们也能够得到实惠了，国家也就盛和富足了。”

姬发努力的思考着，顿时他有了主意，可以将制造的铁，一分打造成农，由官府**，售卖的钱既可以用粮草抵押，又可以用钱币购买，但是数量必须有一定的限制，最多只能用粮草抵销一半的刀币，剩下的必须使用刀币购买，如此以来就可以从百姓们的手中，得到刀币了，然后百姓们也可以得到官府打造的上好农，由于农是铁的。