范宁摇摇，“攻大宋本土，给丽一千个胆他们也不敢，但耽州这海外孤岛就难说了，丽早就臣服于辽国，他们可以把责任推给辽国，说是辽国的命令，甚至说是辽军所为，大宋又不可能真的为一个岛而对丽发动全面战争，很可能就吃个哑亏，放弃耽州了。”

张遥怎么会不明白这意味着什么，他的脸顿时变得惨白，半晌：“丽不会真的对大宋的地盘下手吧！”

范宁的船队便驶了耽州东南的信风港，据说这里是耽州最早受到东南风的地方，所以叫信风港，东南信风起，耽州盼望的大宋补给船只就来了。

一只只大船缓缓驶海湾停泊，运载小的船只也靠岸，将五十匹小送上岸休整。

第二是移民了五百人家，主要从事植业，包括植粮和植柑橘，耽州非常适合植柑橘，它产的柑橘个大薄多，甜度很好，一直是丽每年都指定要的贡品，可以作为特产运到京城。

所以耽州便没有像鲲州那样倍受朝廷重视而大发展，不过这两年也了不少事情，一个是设立了耽县，就是原来的耽罗城，连城墙都不用新建。

“迎范使君光临耽州，范使君一路辛苦了。”

范宁也笑：“我是特地京述职，因为随行带有匹，所以需要在耽州盘桓几日，让匹修养一下，给张通判添麻烦了。”

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范宁淡淡：“我已经考虑过了，索先下手为，让丽吃个哑亏，有苦说不！”

天赵祯便采纳了后一方案，正式定为耽州，不过在设定官员时，没有派知州事，而只是任命了一名通判，同时兼任耽县县令，这就叫名义上的州，实际上的县。

中午时分，耽州通判张遥骑赶来迎接范宁的到来。

“哪里！哪里！耽州就是中转之地，范使君来休息很正常。”

但另一批官员认为，海外情况特殊，不能照搬大宋的标准，应该特殊对待，耽州和鲲州相距遥远，把耽州设为鲲州下辖县本就不现实。

“太好了，我们修好了棚，也围大片牧场，就等这些小家伙前来住呢！”

范宁便将他们在路上遇到丽探的事情说了一遍。

这时，范宁又：“还有一件事，我想和张通判谈一谈！”

张遥顿时急：“可是耽州只有一千驻军，如果丽大举来袭，让我们怎么抵挡？”

当初在考虑设立耽州时，就有两意见，很多官员认为耽州偏小，人太少，不适合设州，设为县就足够，可以隶属于鲲州。

范宁虽然是鲲州知事，但同时也是海外经略副使，算是张遥的上级，不过这上级却不是直属上下级关系，只是名义上的上级。

张遥连忙命令手下带着牧去安置匹。

张遥又看见了码上的五十匹小，惊讶：“这些就是鲲州生的驹？”

范宁笑着，“正是，特地带去给官家和朝廷大臣们看看，官家一直惦记啊！”

需要说明的是，耽州目前还完全依靠大宋的资输送来维持运转，不像鲲州，通过军垦的方式，今年的粮已经完全自给自足，反而能给大宋输送大量资源和财富。

耽州另一个成就就是修建了两座港，一座在北面耽县，一座在东南角，都是利用天然良港修建而成。

所以张遥虽然对范宁的态度很恭敬，但并没有下级对上级那刻意的讨好，更多是比较客气。

通判张遥年约三十岁，也是士，比范宁早一届考中科举，原来是青州即墨知县，因使过丽，便被升为耽州通判兼耽县县令，虽然辖的民只有五百汉民和数千土著，但官职却上去了，从正八品一跃升为正七品。

“使君请说！”

张遥大喜过望，鲲州产了，那些朝中一直在抨击海外各州是劳民伤财的大臣也该闭嘴了，而且耽州也终于要发挥它的作用，作为战的中转地。