兴工其实就是以工代赈，命令地方官府，动员受灾百姓，发给劳，清理积雪，恢复路农田，砍伐林木，烧制柴薪，大规模建立工棚，供应宿，照工时，付给报酬，报酬可以是银钱，也可以是粮柴火，由百姓自择。

“骟，犹如阉人，生无可恋，实在太过可怜，有伤天和”

权策抿嘴一笑，伸手拍打了下他上的雪，温声解释。

较多，投使用之前，一般都会骟掉，让公失去，温顺下来，方便控制，不受引诱。

“须知，人心齐，泰山可移，区区雪灾，岂在话下？”

他早已定下方略，各受灾州府，照先难后易，先重后轻的顺序，依次临监察，督导中枢地官衙门、少府监与地方官府联动，善用赈济资，尽速救济灾民。

姚崇斜瞥了他一，似笑非笑。

“嗯，咯咯咯”

“赈灾资，或可支应一时，免其饥馑冻馁之忧，冬日尚有两月之久，力之外，人心更重，大雪封山封路，无所改善，坐困穷城，无所作为，前路迷惘，无依无着，百姓心气为之低落，惶恐惊惧，渐生诡异之心，这才是灾害最大的祸患……”

新安县公、宰相权策，巡赈灾，便直驱到此。

首相主持赈灾，规格自是与众不同，地官尚书王同皎、地官侍郎兼太府寺卿姚崇，少府监两位监令郑重和武崇行，少监芮芗等人一同随行。

各地接到指令，无不飞快动作起来，照章行事，不敢有分毫错漏，灵州刺史也不例外，官两侧，已有工棚连绵，成群结队的百姓，喊着号，忙活得冒烟，一派火朝天景象。

权策的赈灾之法，私下非议不少，但无人敢开质疑，倒是武崇行没有这许多避讳，开便问。

袁恕己留下的人不免对这圈养战的场格外关注，却没有留意到，韦直行向前，角的余光却扫了一不远的草料场。

下，可不是挨了个大耳刮。

赈灾要旨也已下发地方，统分为四大章，分别是兴工、取、收容、防疫，还有个不有制力的篇目，捐输。

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韦个诡秘的笑容，说了句令人费解的话，扬长而去。

防疫是组织乡间医生，焚烧掩埋冻死的尸，熬制汤药，在大火堆和工棚发放给百姓饮用。

。

“兴工事，一者可将灾民聚一，便利控救援，减少人命损伤，二者可凝聚人心，共克时艰，哪怕今日清理积雪，第二日又是白茫茫一片，此无用之功，有动作，便有希望，有酬劳，便有奔，有秩序，便有心力……”

旁侧，王同皎的面臊得通红。

“治赈济之，源不在力，大害在于惑，要旨在于人心”

在兴工的基础上，开辟路，积累资，向边远地带的受灾百姓发放柴火粮和棉衣，在城里乡间，百姓聚集之地，设置大火堆，昼夜不息，以供百姓取越冬，对于失去劳动能力的，予以收容供养。

关内，灵州，今冬雪灾最惨烈之地。

而驮则大多是母，用作运输，急时候，也可以提供或，作为饮之用。 [page]

武崇行用力，笑声清脆烂漫，很是崇拜地仰面看着权策，中亮闪闪的，比雪还要晶莹。

“大兄，百姓困顿，为何不统发粮米柴薪衣，以资赈济，而要大兴工事，让他们劳作？”

作为此间唯一的非权策嫡系，他的疑心，是最重的。