西贝县政府不再打算完全售西贝四中是于两方面的考虑：一是汉华省教育形式发生了些许变化，汉华省个别地区私立学校势太疯狂，造成的结果是学费疯狂上涨，私立学校挖公立老师挖学生，冲击了公立学校，在促地区整教育平提的同时，加剧了教育不平衡，所以汉华省教育厅开始对私立教育的发展行严格控，要求各市县适当收缩私立教育发展，避免盲目扩张，促教育良发展；二是西贝县去年年底成立了清峰城投公司。

对于越来越好的西贝四中，清峰城投公司自然也不想错过这次投资，而西贝县政府更是有意让清峰城投公司西贝四中，并且不希望文阅集团在西贝四中占有太多的权。但此时，清峰城投公司因为投资开发项目过多，摊铺得太大，已经没有多少剩余资金可以西贝四中。

同时，新一中的建设也提上了规划日程，西贝一中老校区过于老旧，师生承载力差，而且经常造成学校周围的几条街拥堵，所以西贝一中也将搬迁，而新一中校园的建设和周边楼盘的开发已经由清峰城投公司全盘接手。

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但城投公司的存在在一定程度存在着地方政府既当裁判员又当运动员的嫌疑，在一些项目竞标和投资建设上，城投公司依靠公司属和人脉关系有着天然的优势。

西贝县政府倒不是最近才改的主意，更不是因为西贝四中了个考状元才变的卦，不过越来越好的西贝四中倒是定了西贝县政府不完全售西贝四中的想法。

清峰城投是西贝县为了集中资金更好地发展县北经济新区所成立的，隶属于西贝县国有资产监督理局，并得到了林夕市政府的支持，由西贝县国有资产监督理局控80，林夕市城投集团投资20。城投公司的成立后通过发债贷款等资方式获取了大量资金，在一定程度上弥补了西贝县城市建设资金不足的问题。

西贝县政府明确表示不会将西贝四中完全售，而是改为份制，现在要商讨的不是多少钱买西贝四中的问题，而是文阅集团打算多少钱买多少份的问题。

城投公司全称是城市建设投资公司，是地方国有企业质的投资公司，地方政府的投资资平台，由当地政府背书，行当地的投资建设，通俗讲就是当地政府成立一家公司，资或者利用财政资金对当地行投资或城市建设。

县政府却不愿意这么了。

会议上，文阅集团方持想要全权收购西贝四中并完全获得西贝四中的理经营权，会议一度陷了僵持的局面。

清峰城投公司成立后，立刻主导或者手了西贝县县北经济新区的工程项目，比如说：人民医院市北新院区的二三期工程以及周边两个楼盘的开发，主导投资建设了县北新区的大型商场建设。