须事先计算工本，募工之费若，防兵之费若，开矿所得之利若，必见少多，不为虚费，而后才可以斟酌开采。切不可因为民间一时之私请，朝廷便可议开。之所以迟迟未回复陛下，原因一是为了防患，二是于惜钱财，三是怕差官扰害地方军民，四是不愿意国家目前窘急之状，使外夷更加轻视中国。”

听申时行这样说，万历帝只能作罢。但事实上，从大明朝中叶一直到万历年间，不经官方的同意，民间商人和官员私自开矿者不计其数，如各地的铁矿，由于商品经济的发展以及外贸中铁输的增加，市场上所需铁日益增长，刺激了许多人山开矿，每到秋收之际，各个商人豪族，或是官员弟，就纠集凶徒，百千成群，每山起炉，少则五六座，多则一二十座，每炉聚二三百人。

还有各地的金银矿，铜矿和铅矿等，也是各地豪勾结势家，盗矿者不计其数，即使朝廷铸币，也仰仗民铜，嘉靖时铸币黄铜照例行买办，有时都因为铜价太，得不偿费。到了万历时，更是天下铜在民间为供什者，不知几千万亿，其产于各名山者，豪姓大贾负贩以擅厚利，又不知几千万亿。各地的矿产收，都为商专擅。

实际上到了这个时候，在矿产的事上，各地官员已经和商人相互勾结，形成了一个庞大的利益集团。即便是经过官府批准的矿产，偷税漏税现象也是到了明目张胆，猖獗已极的地步，而朝廷中央，能够从开矿中获得的利益少之有少，大量的额到到那些私营矿主的腰包里去。

就是内阁首辅申时行的家宋九，也和各地的私营矿主们有诸多的说不清不明的关系，后来申时行的倒台，也和家宋九有些关系。

整个九月中旬，京师的官员们都是为了五寨堡之事和关于开矿的事吵吵嚷嚷。到了9月17日，当山西镇粮主事张文保的加急奏折到了京城后，各人关于五寨堡的议论，就更是火。

此时关于五寨堡的事，内阁已是没什么话说了，对黄来福的嘉奖表彰已是铁板钉钉的事。就是关于五寨堡纳粮多少的问题，兵尚书石星和尚书王遴，还没有争个所以然来。

9月19日，由山西都司刘甫玉领衔，镇西卫指挥使刘景、岢岚州知州杨德符名的奏折到了京城，要求表彰山西镇镇西卫千黄来福。

由山西都司刘甫玉领衔上奏，这是黄来福爹，镇西卫指挥使刘景游说的结果，也是刘甫玉乐于的事，对于大明来说，卫所从明中叶后就变成了二娘养的，就是因为屯田失败，军逃亡，现在好容易卫所系统了个黄来福，还不好好一下？

9月20日，万历帝终于了表示，要五寨堡今年纳粮五万石，或折银四万七千两，并发了上渝，：“朕即阼以来，宵旰兢兢，不遑暇。夫迪康兆姓，首先用人才。今有五寨堡千黄来福，为国屯粮，使兵自足，才堪大用。特擢升五寨堡千所为五寨堡守御千所，五寨堡原千黄来福加卫守备衔，其妻黄顾氏，授以诰命，并赐银百两，绢纱各二十匹，望其忠勇国事，勿负朕望，钦此！”