“陛下，如果继续扩大官吏人数，不控制行政开销，国库不敷只在明后两年之间。”姚桃终于扶正了堂官的位置，成了华夏历史上的第一位女尚书。

现在朱慈烺本不需要靠军队来维护自己统治，因为在大明这片土地上，只要有“皇帝”这冠冕，就有了至无上的权威。这固然极大满足了朱慈烺的权力，但随之而来的危机也让年轻的皇帝有所警觉，在重大问题上与内阁的沟通反倒比当皇太时候多了许多。rs

在扩大使用“额财产来源不明罪”的时候，朱慈烺还怀有一丝谨慎，但等他尝到了举族放的甜之后，彻底将“现代法治思想”抛诸脑后，本无视了无辜者的哭喊，只关注于河地区的汉蒙人比例，以及澳洲、海西的人增长速度。

这便是地位带来的影响力，许多时候本不需要明确表态。这也是神宗皇帝在禁中数十年不上朝，仍旧能够牢牢控制朝政的原因。

姚桃记在脑中，又：“陛下，还有滇铜开采事宜，颇受地方山民阻挠，是否能够在云南增加兵力？”

“西南之地要打很容易，要屯垦植却不容易，若是想长治久安就更不容易了。”朱慈烺：“朝鲜那边有什么办法能够帮忙缓解一下压力？”

云、贵、川、湖、闽、粤等南方省份一直到改革开放之后三十年都没有到完全彻底的汉化。即便彻底工业时代，都未必能解决这个问题，何况现在大明连工业化的大门都还没摸着。

朱慈烺听姚桃这么说，就知这位女尚书还是站在自己一边。否则她就不会直接要求控制礼、吏的经费，而不提军费的事。这忠诚是朱慈烺变法的支，也是文官再次抱团形成整官僚集团的阻力。

至于军队镇压云南的山民，皇帝十分反对，不能再提。

“朝鲜的山参、貂都已经被我朝所掌握。若是再要从朝鲜方面想办法，只有加大朝鲜银矿的开采力度，以及向朝鲜征收正税了。”姚桃。

她又：“臣看报纸上有人提以‘西南之战，养西北之战’，或许可行。现在海外购粮是我朝最大的外贸开支，而且安南、暹罗的米价日益渐长。如果能够收伏暹罗、安南，降低采粮成本，于国家有莫大好。”

有让大家都知他们有多少钱，才能免去无妄之灾，更不用担心的“额财产来源不明罪”落在自己上。

“这事你提内阁，看看几位阁老的意思。”朱慈烺了：“我觉得可以让陈德在明年定王之国前，先把朝鲜几个产粮区控制下来。”

姚桃面纠结，放缓了语速，低声：“陛下，若说开源，或许以战养战可以一试。”

关于西南征伐安南、暹罗的问题，皇帝并不支持；从朝鲜征税的问题，皇帝是十分支持，所以只要内阁有某几位阁老赞同，此事就能推行；不过要引朝鲜劳动力的问题，皇帝持谨慎态度，需要内阁整意见。

法制、税制的改革，让大明的国库勉能够支撑国家各项开销，但数以百万两的军费、科研费用，仍旧让大明掌舵者们过得心惊胆战。

至于通过宗族捐赠来逃避税款的事，在大明境内屡有发生，不过在见识了朝廷“举族放”之后，这行径已经颇为收敛。到底逃的是一家之财，而宗族中仍旧有广大的“无辜族人”。他们可不愿意为了这事就被官府放到河、海西、澳洲这些万里之外的地方。

“开源呢？还有什么开源的法可以想？”朱慈烺问。

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朱慈烺咧嘴笑了笑，暗中叹农耕文明的思维惯。欧洲人民全球，要的是市场、特产、贵金属和劳动力，而大明还是更看重土地。

“这事用军队去弹压有些过了。”朱慈烺：“责成务，报内阁知。”

“陛下，还有河开荒垦植，能否从朝鲜引劳力？”姚桃又：“那边可供开垦的溉土地起码还在数百万亩，可大大缓解国家粮所需。”

朱慈烺了：“这事你也一并提内阁，看内阁的意见。”

姚桃看了看手上的重要问题都已经得到了答案，称是而退。等她回到堂，便召集下面的主事开会，形成决议，安排人员与各沟通联络。虽然看似皇帝陛下没有任何决策，但态度已经十分明显了。