而后，秦少游了决定，当今天暗弱，龙欠安，各镇诸侯，有人图谋不轨，所以事到如今，作为忠臣义士，河南府要好最坏的打算。

什么是最坏的打算呢，那就是随时要奉天之命，以诛不臣。

换句话来说，现在天下已经不稳固了，许多人开始心怀不轨，作为忠臣，就理应未雨绸缪，好最坏打算，等到一旦发生了叛，魏王就随时等候天的诏令，诛杀那些反贼。

既然要这样的忠臣，就必须得有实力。

所谓的实力，自然而然，也就是扩军。

秦少游要求从即日开始，无论是神策府还是五军府，都要以军事优先，尤其是五军府，要开始继续扩大招募人，而五军营的人数，将尽力扩张到二十万。

二十万军，若是采取从前的府兵制，倒也不难，毕竟民兵而已，平时让他们地屯田，暂时把人召集起来就是。

可是……五军营采取的募兵制，这就意味着，未来整个河南府和五镇，将会有近三十万人，专职于武备，不事生产，不但如此，还要大量的消耗掉无数的钱粮。

这样的玩法，若是寻常的诸侯，只怕就算控制两百个州，怕也未必玩得转。

可是秦少游现在所控制的州满打满算，不过三十余，虽然河南一府可值二十个州，可是五十州的规模，是难以承担这样大的开销。这其中，最关键之无非就是两个，一个是人，一个是钱。

在籍的壮丁只有这样多，如何招募这么多闲散人员？

好在……事先五镇的新政，却是提供了秦少游这个条件。

正因为是新政，所以解放了豪族手上的无数人，使他们成为了在籍的民，而不再是豪们的私，这几乎导致，秦少游治下的人增加了三成，而对于任何政权来说，只有在籍的人，才是真正的人，若是不再籍之内，你既不可能向他征税，又不能让他们让他们任你征调，甚至连他们自己，人生自由都不曾有，只是被圈养在某地，日夜为豪族耕劳作，增加豪族的实力罢了。

可是如今，这些人却都成了五军府的力量，虽然绝大多数了制造，也有人置办土地成了农夫，使得人的压力，大大的缓解。

再加上前几月，附近的天威镇发生了灾荒，导致许多民涌了河南府，这儿的人，已经增加了许多。五军营的待遇一向不错，既有俸银，吃住也是极好，再加上神策军的影响，使得原本大家里的丘八，其实在河南府已经五镇的名声并不坏，倒是有不少人投军。

毕竟……已经有许多人因为投军，而立了功劳，再加上神策军以及五军营的扩张，那些从前神策军的人，绝大多数都成了武官，这对于许多没有路的人来说，自然有着极大的引力。

钱粮方面，倒是暂时不必担心，武的制造……规模越来越大。而规模越大，成本反而降低，就如此前的诸葛手弩，假若只是专门制造一万支，一支连弩的价格，只怕要达七八贯，可是一旦需求是十万，再加上理和制造的经验已经开始纯熟，因此现在一支同样的手弩，可能价格不到原先的一半。