章楶到任之后，针对海盗猖獗的现象，他整饬人，带着民兵，连续三次海，反攻海盗，剿杀了400多名盘踞在海岛上的贼人。

章惇停了一会儿，又说：“让王相公考评百官，总会比吕公著公平多了，也就不会冤枉好人，打压能吏了！”

“厚，你提这事什么？莫非你想去都察院？”

他咬着牙，又参加了两次，结果五次连着落榜，愣是从青年考到了中年，变成了油腻的大叔，也没有中士。

短短两年不到，章楶就得有声有，百姓们称赞，可以不知县令大老爷，但是不能不知县尉二老爷！

章惇言谈之间，很是慨，似乎意有所指，王宁安把脸一沉，“厚，别吞吞吐吐的，你是替谁打抱不平，说来吧！”

以往的监督都靠着御史台和谏院，谏院不用说了，主要是针对皇帝的，至于御史台，倒是负责监督百官，纠察弹劾。

章家对他的期望很，可造化人，他连着参加两次科举，全都落榜了，第三次参加的时候，章惇中了，而且比他低一辈的章衡也考上了。

这个章楶论起来，比章惇大了八岁，而且他是老相公章得象的亲侄，早早就得到了荫庇，有官职在。

章惇一肚气，“师父，你说，这还有天理吗？”

这个章楶虽然考试不行，当的官也不大，但是对于一个有真本事的人来说，只要一个小小的舞台，就能光溢彩！

不怎么说，拗相公都是一心为国的君，和其余的衮衮诸公，完全不一样，把至关重要的都察院给他，不会变成打击异己的工，反而能推动重大建设，让大宋发展的快车。

“不不不！”章惇连连摆手，“师父，我这个人，还是愿意事，盯人的事情，还是给别人来。”

“师父，我听说你给朝廷新的建议了？”

只是御史台充斥清，专业不够，往往会变成党争的工，已经越来越偏离本职。

这一下，就把章楶衬托的万分尴尬。

理由也很奇葩，因为是年赋税全都齐，还补了一年的……吏的人一看，历年盐城的赋税完成，只有五成，最多六成而已，你都上来了，那意味着什么？

就这样的一个人，在这次考评当中，居然被排到了第三等。

王宁安面带惊喜，“听你这么一说，我倒是想见识一下你的这位堂兄了！”

除此之外，章楶还和几个盐商谈判，要求他们提上煮盐灶的待遇。

王宁安谈的这些，正好也是这一次对手发难的内容。

因此章楶的考评上面，多了一个大大的“酷”，这可不是赞他，而是说他是酷吏，要罢免！

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不能因为事情越闹越大，就把自的问题给掩饰过去了，王宁安不是个回避矛盾的人，征地有弊端，考官员有漏，不能不解决。

至于都察院的掌院人选，王宁安很倾向于王安石，不得不说，这一次的事情，让王宁安彻底放心了王安石。

无可奈何，他只能报名吏，靠着荫庇，谋一个小官。

章惇瞧不起章家人，也是有理的，论起考试和当官，他都是最厉害的，其余的都不值一提。

章惇不好意思笑了笑，“师父既然问了，我就实话实话，咱们前面就到了盐城，那的县尉叫章楶——是我的族兄！”

他仿效明朝，设立都察院，监督六衙门，以及各路，府州军县……主要着力在贪腐行为上，随着两条铁路的建设，以后大工程还会数之不尽，其中的难免现弊端，急需一个专门的机构盯着。

偏偏这些年，王宁安不断整顿吏治，对于恩荫仕的官员，不断打压清理，章楶只能捞到一个小得不能再小的县尉。

王宁安也想过了，大宋的监督系还是太薄弱了。

当然是盘剥无度，搜刮百姓。

大家这才恍然大悟，难怪章惇不愿意说呢，他和章家人总是别别扭扭，说穿了，就是傲！

事实证明，章惇看走了。

随后章楶又推动屯垦，引淡溉盐碱地，愣是辟了20万亩良田，他把这些土地分给饱受海盗扰的渔民百姓，免费让他们耕。

“嗯！”王宁安颔首，“我建议陛下，将人事权和检察权分开，在朝廷成立都察院，由副相统辖，负责监督朝廷政令落实，监察百官贪腐情况，对于任何违规的案，尤其是大型的工程建设，要有专业的监察能力。”