第四项政令是建都。照例换一个朝代，是一定要另建新都的。帝舜择定了一个地方，名叫蒲坂。此地在大河东岸，从前帝舜曾在那里作陶，后来娶帝尧之二女亦在此地。君不忘其初，所以择定在此。而且近着大河，通很便，离老家又近，便叫大司空、秩宗、共工三人率领属官工匠等前往营造，一切规模，大致与平相仿。四项大政发布之后，帝舜暂时休息。

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”舜听了，默然良久，方说：“我岂不想使三哥富贵？但是有两层为难：一层是三哥对于国家百姓并无一功劳。土地爵禄，是崇德报功之，是天下的公，并非天一人之私，可以随便滥用。第二层，三哥对于治民经国之，素来一没有研究，就使封他一个诸侯，他明朝竟暴起来，或者刑政废弛起来，必定受百姓之反对，或者受朝廷之贬黜，岂不是倒反败名裂吗？所以我正在这里想，想不方法。”敤首听了，亦连连，说：“不错，那么只好且看吧。”

帝舜又说：“从前黄帝之时，苍颉为左史，诅育为右史，记载国家大事和君主的言行。这个官职非常重要，万不可缺。

第一百四十一回重到会稽百官官迎即位分命都蒲坂

哪知过了一日，帝舜去朝瞽叟，他的

一日，帝舜退朝后在中，他的妹敤首忽然跑来说：“二哥，前日你用天之礼去朝见父亲，父亲乐不可支，说：‘有二哥的这样大孝，自然应该享有这样的尊荣，这真是吾家之福呢。’哪知母亲听了这话，心中有不自在，便说：“阿哥固然好了，兄弟没有息，阿哥的亦没有面。我想舜儿了天，大权都在他手里，今朝封那个人的官，明朝拜这个人的爵，得来烈烈轰轰，但是自己的嫡亲兄弟，何不封他一个官爵呢？’母亲在那里如此说，便是三哥也有气忿忿的样，我看如此情形，总有些不好。二哥你再想想看。”

现在朕命秩宗伯夷兼任史官之职，汝其钦哉！”伯夷听了，又慌忙稽首受命。帝舜又：“朕在先帝时，摄政二十八载，承诸位同僚竭诚匡佐，朕激。诸位之忠，诸位之功，非对于朕一人之忠之功，乃对于先帝之忠之功，对于天下百姓之忠之功也。所有诸忠臣、诸功臣、姓名事迹，朕已制有银册，一一书于其上。现在伯夷既作史官，这亦是史官之事，朕就将这银册给汝，汝作史之时，亦可作为据。”伯夷听了，又再拜稽首。当下任官已毕，其余小官，由各大臣自行荐举委任，帝舜亦不去它。

后来各地的百姓因为他随禹治之时驱除猛兽、鸷鸟及毒蛇、害虫等，功绩甚大，立起庙宇来祭把他，给他取一个号，叫百虫将军，亦可谓芳千古了。但是他姓伊，名益，号又叫柏翳，与皋陶的儿伯益声音相同，并且掌草木鸟兽，其职司同，后人往往误为一人，不可不知。

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舜问：“后来父亲怎样说呢？”敤首：“父亲说，舜儿对于兄弟是极友的。他不封兄弟，必定有一个不可封的理，或者还要迟几日，亦未可知。母亲听了这话，才不言语。

一日，忽报隤□死了。帝舜听了，着实伤，回想从前在野时，八元八恺之中第一个认识的就是他。如今我新得即位，正想加倚畀，不想就此溘逝，实属可叹！当即亲临其家，哭奠一番，又从优叙恤。这都是照例之事，不必细说。

第一百四十二回封第象于有庳立学校以施救

胄，汝好好去！”夔亦谨敬受命。帝舜又叫晏龙：“龙，朕命汝作纳言之官，早早晚晚，将朕之言传去，传来。汝是朕之，汝须谨慎，不可错！”龙亦再拜稽首受命。