当然，着急修路的也很多，见到泥的效果之后，尤其是工坊的原料和产品需要长途运输、以及承包矿山的世家，不得快铺路用。

吕玲绮之所以这样叹，是因为将军府的很多计划，似乎都是以十二年、十三年为重要节。

真气机能够一步改，实现民用的话，将一大步的挤工业化人，弥补没有煤炭的不足，否则光靠木炭……白图把兴安岭砍没了，也未必够工业化。

即使白图和他分享炉炼铁和钢法，丞相府没有其他方面的基础，只靠一味压榨民力，又能造几颗钉？

因为是岁旦宴、不是岁旦会，吕玲绮就坐在白图边，也没人会多说什么。

“又是建安十二年啊……”吕玲绮在一旁皱了皱鼻。

也是那场真正决定了三国格局的大战，拉开帷幕的前一年……

“大家有这份心是好的，不过现在各县、各乡，怕是也都有自己的担，勤劳可以为民谋福，不过人力不能轻易透支。”白图反而充当起了刹车。

还有就是产作，同样也能挤人来。

而对于大将军府来说，发展的掣肘是煤炭，或者说是人、人力。

白图在嘱咐各地注意安保的同时，心里其实并不急……

不可能再像之前一样，借着救灾，轻易集中起大量的人力，着重在某一项目上全力推。

工和各地的制官坊，包括盐场之类的，最近拿下了不少北方、甚至是荆楚的探。

同时，这也是将军府真正的优势所在！

“是啊，真巧啊！”白图也叹。

曹以为模仿白图的军械和财路就可以？

历史上的建安十二年，也是重要的一年，这一年曹彻底收复河北，打服了妄图南下的乌桓，公孙康向曹献上袁尚的人以示臣服，荆州那位老白脸也是在这一年，病倒无法理事，蔡氏与南郡世家勾结专权，长刘琦都不得探视。

除此之外，能够展望的缓解人、人力不足的方式，就只有去解放其他地区的生产力。

啊！

盐铁之利，说到底只是变相的向百姓在收税，曹治理下的中原，民力都已经在被透支，给他个收税的手段，改变也很有限。

没办法，一切都走上正轨的代价，就是大量挤来的人力已经被安排的明明白白。

比如打下荆州的话，总人能扩充一倍，只要在荆州也开始扬州模式，两三年后，就同样有大量的人力，能从农业中满溢来，可以投建设工业化中。

至于让曹在这时候，挤人力去整修？不如直接让他投降……

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只要能把工业化的度条推起来，白图本不知该怎么输，农业文明也好、游牧文明也好、渔猎文明也好，有再多的匹，再凶的血，也不可能刚工业文明。

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譬如第一批从乡学到郡学，真正从小培养的学生的毕业大；猪禽饲养推广、化使用推广，将人均消耗蔬果与类数量，纳地方官考内容；规划涵盖整个扬州，大型利工程的二期工程完工；钢铁产量基本稳定、全面实现兵役替、建安十二年建成十二座大型港的双十二计划……