纠缠有神或无神的争论，而是假设了一情况，假如神灵现在人间，也将其视为一位独立的法律个，与其他公民享有同等权利。

公民是信仰某位神灵的自由，也有不信仰某位神灵的自由，就算神灵也不能剥夺。假如神灵来到这里，非索港地方当局同样保障它的这权利。

在草拟的时候，柯孟朝问了一句话，不是问冈比斯的两位使者，而是问洛克：“你认为海神族的人，有不信奉海神的自由，或者有不再信奉海神的自由吗？”

洛克答：“有，当然有！”于是柯孟超就这么写了。

据这一原则，派生另一条更重要的规定：任何人或组织，在非索港设立宗教机构，其宣扬的教义不得违反自由原则，其禁止内容如下——

一、对不信奉本宗教神灵者，行威胁、恐吓、污蔑、贬低或丑化。

二、阻挠与禁止信众不再信封本宗教神灵，并对他们行威胁、恐吓、污蔑、贬低或丑化。

三、宣杨公民必须信奉本宗教神灵，否则就会遭到报复与惩罚。

四、号召与鼓励信众，攻击或歧视非信众。

五、违反自由原则的其他情况。

任何组织在非索港设立宗教机构，其宣扬的教义都必须经理门审，不违反上述规定才可批准。这一条规定只是针对公开设立宗教机构的情况，需审查其宣扬的教义，并不涉个人的信仰选择。

柯孟超写得很快，落笔成章。他一边写，洛克一边翻译，在“自由原则”之后，又规定了“平等原则”、“反歧视原则”、“反迷信原则”，可视为在自由原则基础上的延伸与补充。

所谓平等原则，不仅是教义符合规定的各教派之间的平等，也包括信众与非信众之间的平等。

而反歧视的原则，则一步细化了各禁止行为。比如只要成立机构传教，那么其公开的教义都必须允许大众、包括信众与非信众行解读与评判。

至于反迷信原则，并不是说某信仰就是迷信，而是一系列的规定，比如任何人不得自称神灵、任何人都不得宣称只有自己才代表了神灵的意志、任何人都不得用欺骗或裹挟的手段让他人信奉某位神灵。

草案的最后再次调，假如神灵来到人间，不论是哪位神灵，也享受与非索港公民同等的权利，遵守同样的规定。

这时丹小声的说了一句：“可笑的凡人。”

柯孟超听见了，也没有生气，淡淡：“我们都是可笑的凡人，这就是凡人所制定的规则。”

丹：“冈比斯所宣扬的教义，也要非索港地方理门审吗？”