一开始确实有些成效，结果随着权力膨胀，夜行卫成为了一张牙舞爪的夜叉鬼，贪墨腐败、以权谋私得比那些贪官污吏还要凶还要狠，后面甚至控制了朝政，加速了王朝灭亡！

到了本朝，天元皇帝取教训，见手下的天罗卫有往夜行卫发展的趋势，就果断罢废，直到国师谋逆案后才恢复，但也很谨慎的使用，约束权力、严格限制。

坏的制度才会生坏的官吏。

“关于刑的改良其实更简单。”余闲轻笑：“那便是将刑一拆为三！”

前朝到中后期，纲纪败坏、民不聊生，前朝帝王也不是没有励图治，比如创建了夜行卫这个特务组织。

他甚至觉得，余闲似乎为自己打开了一扇通往新世界的大门。

“最重要的是，职务不可袭替，自上到下，五年任期满后，照功绩外放安置，能有效避免尾大不掉的问题。”

但天元皇帝是草，在制度改革方面还是很开明很接地气的。

“夜行卫有优也有弊端，如果能适度改良，自然优大于弊。”余闲缓缓：“比如明确职权，只给予调查权或者审查权，审判权则由大理寺。”

“上课不认真了吧小傅同学，我刚刚不是说了嘛，审判权给大理寺，那大理寺一旦发现问题，涉及冤假错案，便可以让刑介，溯源追查。”余闲突然顿了顿，沉：“说到这，又不得不说一说刑的改良了。”

听到这，杜隆若有所思了起来。

傅锦年又被上了一课，闹得好不尴尬，却仍不甘心的争辩：“可你还是没有解决心的问题，就是如何制约这个独立的监察机构，总不能让圣上一天到晚盯着他们吧。”

杜隆跟着微微摇。

“另外，成员也不应仅限武者，可以纳一些家世清白的秀才文士，武者负责调查，文士负责审查，各司其职，相互制约。”

越想，越觉得这方案可行。

这岂不是说自己比潘大更傻了嘛！

在确保皇权稳固的前提下，怎么能让贪官少就怎么整，新朝代新气象嘛。

是以，他也陷了对人生的怀疑，莫非天下间就没有完的制度能实现倡廉反腐吗？

傅锦年的脸涨成了猪肝，他愤怒自己的三好学生形象尽毁，愤怒自己被瞧不起的纨绔弟戏耍，愤怒余闲说潘厚的回答比自己更好。

今日他在课堂上借此事考校学生，其实压没指望获得什么金玉良言，更多的是为了抒发苦闷。

他忍不住提笔蘸墨，开始在纸上记录起来。

这其中，当代法家元老杜隆在司法构建方面还提了许多宝贵的建议。

独立于六九卿之外，直接效忠皇帝，人事财权独立，拥有一整侦察、逮捕和审问审判的权力。

然而，被他放弃治疗、视为负面典型的余闲，居然说了一番颠覆的改革理论，有理有据，大有让他醍醐的奇效。

..

“只要望无止境，世上就没有一劳永逸的法，只能最大限度的遏制。”余闲不徐不疾：“依我所见，想要治本，还得从改良制度下手，比如说，设置一个独立于六九卿之外的机构，专门监督官员执法施政，并且直接听命于圣上……”

“你说，畅所言。”杜隆促。

他觉得前面历朝历代灭亡，表面是贪官问题，实际是制度问题。

他觉得自己的尊严和智商遭到了一万伤害，当即悲愤的质问：“那你说说，有什么一劳永逸杜绝贪墨的法？”

记得有个落官，家千万了却还要贪，事发后他解释自己农家，平日舍不得钱但特别喜有钱的觉，相信只有钱才能实现自己的价值。

你不贪，别人也会贪，你的亲朋好友还会推着你去贪。

要是放在前朝，妄议朝政制度是大罪。

杜隆也用略期待的神看着略有不同的余闲。

。

然并卵。

这个模式，不仅没新意，反而透着恶臭。

对于人，他看得很透彻。

这次孙鹤年团贪墨大案，像一记大兜，狠狠在了杜隆的老脸上。

更别说数不胜数的官员，明明衣无忧、国家养老，仍然是能捞就捞，有权不用枉官嘛。

所以，他经常和大臣们商议构建新的制度框架，集思广益、广纳谏言。

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“等等，你这意思不就是要恢复前朝的夜行卫嘛。”傅锦年没好气：“我当你有什么好主意呢，原来只是开倒车，无趣。”