号令以人心，信赏罚以作士气，择帅臣以任方面，选监司、郡守以奉行新政，俟吾所以自治者。政事已修，然后可以问罪金人，迎还二帝。此谓规模也。至于所当急而先者，则在于料理河北、河东。盖河北、河东者，国之屏蔽也。料理稍就，然后中原可保，东南可安。今河东所失者，恒、代、太原、泽、潞、汾、晋，余郡犹有也。河北所失者，不过真定、怀、卫、浚四州，其余二十余郡，皆为朝廷守。两路士民兵将所以宋者，其心甚。皆推豪杰以首领，多者数万，少者亦不下万人。

朝廷不因此时置司遣使，以恩抚之，分兵以援其危急，臣恐粮尽力疲，坐受金人之因，虽怀忠义之心，援兵不至，危迫无告，必且愤怨朝廷。金人因得抚而用之，皆兵也。莫若于河北置招抚司，河东置经制司，择有才略者为之。使宣谕天恩德，所以不忍弃两河于敌国之意。有能全一州、复一郡者，以为节度、防御团练使，如唐方镇之制，使自守。非惟绝其从敌之心，又可资其御敌之力，使朝廷永无北顾之忧，最今日之先务也。”帝善其言，问曰：“谁可以任其职？“纲曰：“张所、傅亮二人，才智充足，可当其任。”宗即封张所为河北路招抚使，傅亮为河东路招抚使。是日，二人领职已去。

却说宗泽在襄，闻金人有割地之谋，遣人京上疏，奏知宗。宗设朝，阁门大使上宗泽章疏奏。宗于御案揭开视之。其疏云：天下者，太祖之天下。陛下当兢兢业业，思传之万世，柰何遽议割河之东西，又议陕之蒲解乎？自金人再至，朝廷未尝命一将、一师，但闻邪之臣，朝一言告和，暮一说以乞盟，终至二圣北迁，宗社蒙耻。臣意陛下赫然震怒，大朝黜陟，以再造王室。今即位四十日矣，未闻有大号令，但见刑指挥云，不得腾播赦文于河之东西、陕之蒲解者，是褫天下忠义之气，而自绝其民也。臣虽驽怯，当躬冒矢石，为诸将先，得捐躯报国恩足矣！

帝览其言而壮之，因问李纲曰：“宗泽其人可任否？“纲曰：“陛下中振王室，绥复旧，非泽不可。”帝笑曰：“泽在磁州时，凡下令一切听于崔府君。”纲奏曰：“古人亦有用权术假于神以行其令者，如田单是也。泽之所为，恐类于此。

京师本之地，新经扰攘，人心未安，非得人以镇抚之，不独外寇为患，亦有内变可忧。使泽当职，必有可观。”帝大悦，即封泽为东京留守知开封府事，遣使者赍诰命诣襄见宗泽。

宗泽正府中议事，闻天朝有使命来到，即帐迎接。使者宣谕圣谕圣旨已毕，泽叩首谢恩领受。遂排筵席款待使臣，因问：“朝廷众臣节目，谁人秉政？“使臣以李纲为对，泽曰：“靖康之初，若用此人为政，岂有二圣尘蒙之祸？今李丞相复用，天下百姓蒙福矣！”酒罢，打发使人回朝，自走赴任。

前至东京视，楼橹尽废，兵民离居其中，盗贼纵横，人情汹汹，并不得安业。泽坐在府堂，召乡老问之。皆言：“自金兵剽掠过后，敌骑留屯河上，金鼓之声日夕相闻。城中居民罢乎农桑，几二年矣。今得相公来此为民之主，实吾百姓再造父母也。”泽各安而遣之。次日榜文张挂四门，下令曰：“从今军民不安生业，仍为盗贼者，赃无轻重，并从军法。”泽威望素著，及见其军令严肃，由是盗贼屏息。远近闻之，无不悦服。泽又遣军民修治楼橹，沟壑，预备防守之计。