所重者政与军。若失主不然，轻予人政，而重予人；轻予人军，而重与人玉；重门之营，而轻四境之守，所以削也。

夫权者，神圣之所资也；独明者，天下之利也；独断者，微密之营垒也。此三者，圣人之所则也，圣人畏微，而愚人畏明；圣人之憎恶也内，愚人之憎恶也外；圣人将动必知，愚人至危易辞。圣人能辅时，不能违时。知者善谋，不如当时。时者，日少而功多。夫谋无主则困，事无备则废。是以圣王务其备。而慎守其时。以备待时，以时兴事，时至而举兵。绝而攻国，破大而制地，大本而小标，埊近而攻远。以大牵小，以使弱，以众致寡，德利百姓，威振天下；令行诸侯而不拂，近无不服，远无不听。夫明王为天下正，理也。助弱，圉暴止贪，存亡定危，继绝世，此天下之所载也，诸侯之所与也，百姓之所利也，是故天下王之。知盖天下，继最一世，材振四海，王之佐也。

千乘之国得其守，诸侯可得而臣，天下可得而有也。万乘之国失其守，国非其国也。天下皆理己独，国非其国也；诸侯皆令己独孤，国非其国也；邻国皆险己独易，国非其国也。此三者，亡国之徵也。夫国大而政小者，国从其政；国小而政大者，国益大。大而不为者，复小；而不理者，复弱；众而不理者，复寡；贵而无礼者，复贱；重而凌节者，复轻，富而骄肆者，复贫。故观国者观君，观军者观将，观备者观野。其君如明而非明也，其将如贤而非贤也，其人如耕者而非耕也，三守既失，国非其国也。地大而不为，命曰土满；人众而不理，命曰人满；兵威而不止，命曰武满。三满而不止，国非其国也。地大而不耕，非其地也；卿贵而不臣，非其卿也；人众而不亲，非其人也。

夫无土而富者忧，无德而王者危，施薄而求厚者孤。夫上夹而下苴、国小而都大者弑。主尊臣卑，上威下敬，令行人服，理之至也。使天下两天，天下不可理也：一国而两君，一国不可理也；一家而两父，一家不可理也。夫令，不不行，不抟不听。尧舜之人，非生而理也；桀纣之人，非生而也。故理在上也。夫霸王之所始也，以人为本。本理则国固，本则国危。故上明则下敬，政平则人安，士教和则兵胜敌，使能则百事理，亲仁则上不危，任贤则诸侯服。

霸王之形，德义胜之，智谋胜之，兵战胜之，地形胜之，动作胜之，故王之。夫善用国者，因其大国之重，以其势小之；因国之权，以其势弱之；因重国之形，以其势轻之。国众，合以攻弱，以图霸。国少，合小以攻大，以图王。国众，而言王势者，愚人之智也；国少，而施霸者，败事之谋也。夫神圣，视天下之形，知动静之时；视先后之称，知祸福之门。国众，先举者危，后举者利。国少，先举者王，后举者亡。战国众，后举可以霸；战国少，先举可以王。

夫王者之心，方而不最，列不让贤，贤不齿第择众，是贪大也。是以王之形大也。夫先王之争天下也以方心，其立之也以整齐，其理之也以平易。立政令用人，施爵禄用地，举大事用天。是故先王之伐也，伐逆不伐顺，伐险不伐易，伐过不伐及。四封之内，以正使之；诸侯之会，以权致之。近而不服者，以地患之；远而不听者，以刑危之。一而伐之，武也；服而舍之，文也；文武满，德也。夫轻重弱之形，诸侯合则，孤则弱。骥之材，而百伐之，骥必罢矣。最一伐，而天下共之，国必弱矣。国得之也以收小，其失之也以恃。小国得之也以制节，其失之也以离。夫国小大有谋，弱有形。服近而远，王国之形也；合小以攻大，敌国之形也；以负海攻负海，中国之形也；折节事以避罪，小国之形也。自古以至今，未尝有先能作难，违时易形，以立功名者；无有常先作难，违时易形，无不败者也。夫臣伐君，正四海者，不可以兵独攻而取也。必先定谋虑，便地形，利权称，亲与国，视时而动，王者之术也。夫先王之伐也，举之必义，用之必暴，相形而知可，量力而知攻，攻得而知时。是故先王之伐也，必先战而后攻，先攻而后取地。故善攻者料众以攻众，料以攻，料备以攻备。以众攻众，众存不攻；以攻，存不攻；以备攻备，备存不攻。释实而攻虚，释而攻膬，释难而攻易。

夫抟国不在敦古，理世不在善攻，霸王不在成曲。夫举失而国危，刑过而权倒，谋易而祸反，计得而信，功得而名从，权重而令行，固其数也。