于国于民是最有好，最正确的！”

赵煦看着他，沉声：“还不够。以往，邸报都是给各级官府的，要地方，要加对百姓的宣传。我们现在要争取更多士绅的支持，同时更要获取民心，百姓的支持，在这个时候，尤其重要！”

章惇微微躬，神少有的迟疑，没有说话。

包括蔡卞，也是沉不语。

苏颂，韩宗同样，默默无声。

赵煦眉皱了皱，他的话已经说得这么明白，为什么这四人会是这个反应？

赵煦见着，拿起汤喝了一，静静的等着。

等了许久，苏颂见赵煦不说话，似乎明白了，开：“官家，民可使由之，不可使知之。”

这句话，赵煦自然知，明白其中的意思，不由得怔了又怔，一时间不知该说什么。

这句话，大概的意思就是，百姓只要服从就行了，不能让他们知的太多。衍生的意思就是，百姓懂的太多就难以束，会使得天下动，威胁社稷安稳。

作为当今封建社会的，大宋皇帝，赵煦一时间，着实难以开，不知说什么。

蔡卞见着，连忙说：“官家，此事臣等会掌握分寸，向百姓传达，争取百姓支持，大力推动‘田亩丈量’的度，一定会如期，时的完成既定任务……”

赵煦回过神，不动声的打量着四人，：“广建书院这件事，要尽早推行，要向生员输‘新法’，要生员行更大规模的宣传，这一很重要，很迫切。邸报，也要行放大，不止发给各级官府，要利用各级机构，如书院，驿站，各级府学，县学等，扩散给所有人……”

苏颂，韩宗两人变，章惇，蔡卞跟着面凝。

朝廷的事情，什么时候需要向普通百姓解释了？

但见赵煦一而再的调，他们也只能应下，却没有说更多。

赵煦端起碗，心里明白，皇帝与朝廷的立场以及利益并不是始终一致的，‘新旧’两党并不是完全敌对，在某些问题上是一样的，毕竟他们阶层相同。

这些事情，还得赵煦认真督促，甚至亲自着手安排。

“官家，”

蔡卞见气氛有些不对，连忙说：“经过臣等的考察，在十六个县，发现了几个能力，品行卓越的人，中牟县，雍丘县等知县，行事果断，遇事不退，臣等十分欣赏，建议擢，以激励开封府各级官吏。”

赵煦想起了那个郑贺致，笑着：“不错。重赏，但不要立刻升官调离，等事情稳一稳再说。”

“是，臣等也是这样考虑的。”蔡卞说。

赵煦端着碗，：“丈量田亩已经有些展了，人普查该提上日程。开封府是重，其他地方，下令给各州府，要他们普查，上报人情况，先看看他们怎么。”

章惇：“是。政事堂以及开封府一直在准备。臣等考虑着，今年的闱就要开始，还得等闱结束后。”

闱定在二月十四，现在已经是二月初，确实很快了。

赵煦想着科举上的一系列事情，同样事关开封府的改革，，：“好。考题朕考过了，今年就这样，下一次，朕来。”

章惇的考题，大幅度压缩了经义分，着重了‘务实’，很明显，他想要挑选变法派士，为变法储备人才，压缩反对派的政治空间。

“是。”章惇。