以前盘小，容易理，基本没啥大问题。

分田政策则是可租可买可开荒，百姓自己开垦的耕地，归百姓自己。

在新来的百姓能地自给自足之前，他要养活这些人，但又不能白养。

如今盘大了，可就没那么容易了。

所以他之前定的一项政策就是：让百姓去活，比如开垦耕地、修库、修路、修军堡、运送资、植树造林治理土等等。

现在分百姓手中有粮，再加上粮仓中的库存，估计能到今年秋收。

还有各地之间的公路，娄烦至古、静乐、岚县、方山等地的铁路，各个战略要地的军堡等等。

农业司正在统计实际耕的土地，据王继宗估计，可能只有一百三十万亩左右，刚开垦就荒芜或打理不善的耕地至少二十万亩以上。

那就是人。

这情况下，总的粮收成不足以养活五十万人。

田地不打理，收成自然差，有的百姓甚至直接退租不了。

而受限于兵力，他这一两年之内恐怕只能缩防守了。

他之前的政策并没有错，既能养活大批百姓，又能建设大量基础设施，耕地自不用说，领地内星罗棋布的库，更是能大幅提粮产量。

有困难，就解决，让会议室里的这些人在困难中积累经验，未来就能成为替他治理国家的栋梁。

秦川早已声名在外，整个中华大地的民大多都知，娄烦有饭吃，所以赶来投靠的民比以前只多不少。

秦川对他们很信任，他们说粮荒，那就必然会粮荒。

前两年人少，而且百姓都是初来乍到，不是言听计从就是满腔情，还没啥问题。

以目前的粮产量，需要一百五十万亩耕地才能养活这么多人。

大家伙讨论的时候，秦川拿过王继宗的册，仔细翻看起来。

如今，秦川治内的总人已经超过五十万人了。

再加上许多百姓缺乏农和耕，田费力费时，效率低下。

治理国家并非易事，他要一步步搭建自己的班，这个过程中必然会面临许多困难。

而各地库房又设有粮店，对所有百姓开放，粮价据收成而变，但基本保持在每石八钱至一两二钱之间。

本章已阅读完毕(请击下一章继续阅读!)

问题的关键在于：田的劳动力严重不足，空有耕地而无人。

但是，今年秋收的粮，绝对吃不到明年秋收。

所以，很多百姓无心打理田地，整天只想着去当民夫。

问题就在：势力在发展，形势在变化，而政策却没有变，这才导致了危机的现。

再加上人突然剧增、朝廷贸易封锁，秦川治下不知不觉中陷了粮危机。

而原缙绅士族的耕地，以及饭发工钱组织百姓去开垦的耕地，则属于公中所有，也就是秦川集团所有，百姓可以租，佃租仅收两成，也可以买地，价格视土地沃程度及溉情况而定。

虽然明军封锁了各要，但山间小没封锁，仍有不少民翻山越岭得以境内。

那五十万人当中仅有不到三成百姓拥有自己的土地，剩下的那些基本都是租地的。

这是王继宗和暂时替代文素心理财政司的文成一起分析得的结论。

事实上，秦川治内原有的耕地加上新开垦的耕地数量，早已超过了一百五十万亩。

但秦川并没有多大担忧，他反而觉得，这不一定就是件坏事。

而且很多百姓会习惯地将所有工钱都换成粮，存在家里面，导致粮仓里的粮正飞快减少。

百姓活之后不仅饭，还发工钱。

除了粮危机之外，秦川知自己还面临一个困境。

今年西征，又得察哈尔余一万五千余人，鄂尔多斯六千余，还有神木城、府谷县及延绥北诸多军堡的百姓、明军俘虏等将近两万人。

说罢，会议室里顿时嗡地一下讨论开了。

可从去年就开始现了一情况：分百姓认为，活既能吃饭又能拿工钱，工钱可以买粮养活家人，而租地田不仅要两成佃租，还要看天吃饭，连年大旱的情况下，田不如当民夫打工活。

受限于人，关帝军的总兵力很难得到增长。

秦川招收及安置百姓的方法，是活饭发工钱。

当王继宗说完，秦川只平静说了句：“大家想想法，集思广益，想些法来解决这个问题。”

接着劫掠土默特，劫回八千余人。

最多到明年耕就要陷粮荒。

这些基建，必能为将来的发展提供实的基础。

之所以劳动力不足，一是因为军队占比太大，二是与秦川先前的几项政策有关。