城成立税务分司，各家商号必须向税务司登记造册，，说明其经营类、规模、雇佣工人数量、销售范围等等，然后由税务司给其颁发执照，没有执照者皆为非法，一旦发现可直接查抄。如此既可以实现对商业的控制，又可以收一笔执照费，照其规模收取，也是一笔不菲的收。”

知皇帝“贪财”，为了打消朱由检查抄士绅生意的想法，洪承畴不得不想法安。

“还有没有其他办法搞银......，控制江南商业没有？”朱由检又问。

洪承畴想了想：“陛下不是在北京成立了银行吗，还发行了银币，可以把银行开到江南来，朝廷可以下一命令，规定以后必须使用皇家银行发姓的银元铜元，散碎银两不许使用，如此光是造币所得利，每年便是一笔不菲的财富。然后可以行规定只需朝廷开办银行银号，私人钱庄票号皆不合法。如此若是银行能开到全国各大城池，光是放贷收益便是一笔款！”

“银行，朕怎么忘了它啊！”朱由检兴奋的一拍大。魂游过后世的他清楚，银行业绝对是一门非常赚钱的行业，光是收取异地存取的手续费便是一笔庞大生意，更不用说放贷了。

现在看来，自己有的是搞钱的办法，真的没必要对士绅们的生意动手！

见朱由检终于放弃了对士绅抄家的念，洪承畴忍不住了额，真是太难了。

在洪承畴看来，朱由检以前的很多决策实在是太过激烈。所谓过刚易折，理国事不能这样。虽然说要力行改革，要革命，但也没必要把整个士绅阶层上绝路。

当然，无数普通百姓是最值得依靠的力量，但也不能忘了，这个世界最聪明的还是那些士绅。只依靠愚昧无知的普通百姓、完全放弃英士绅阶层，真的是失策。

接下来就要施行的各政策，二人又商谈了很久。然后决定，从即日起，先在镇江府施行均田改革。镇江知府、各县知县一律罢免，重新选派官吏。镇江知府由洪承畴代理，各县知县以及镇长们则由跟从到镇江的吏员们担任，这些人都是从山东一路带来，一些人参加过山东的均田，经验比较丰富。至于府县吏员和镇中属吏，则由新招募的官吏充任，这些新招募的官吏一边培训，一边参与均田事宜。只要在镇江完成均田，这些新的官吏便可以迅速成长起来。

“在均田的同时，还要开办学校，每一个镇至少办一所学堂，所有适龄孩童皆要学，不收学费。”朱由检想了想。

“每个镇都办学堂，是不是太多了，需要大量的教师，也需要大量的钱粮。”洪承畴不解。

“江南不是很多贫穷的读书人吗，可以从中招聘教师，至于钱粮，从田税中截留一分便是，用不了太多。朕之所以开办学堂，就是让普通百姓家的孩有机会读书，然后有机会通过吏考官，打破士绅们对官场的垄断。朕不想看到若年后，官场上还是充斥着士绅们的弟！”朱由检冷冷。

只要士绅们转过念，以士绅弟的学问通过吏考很容易，到时必然很多士绅弟会通过新的考试官场。所以朱由检要给普通百姓留有机会，防止阶级固化。