傅祁顿了一顿，笑。

“这数十年来，我见过了羌人南下，我知晓普通民众的生活，我明白史书中，‘财匮力尽，民不聊生’这八个字有多么沉重，但我却无力改变这局面，改变他们的生活。”

傅祁摇了摇，笑着说：“明公所图甚大，就凭募役法，征税法两法，我便知明公的图谋不仅仅是夺取这天下，我若不勤民政，恐怕会被明公远远抛于后。”

傅祁双手作揖，接着言。

“明公所谋，令在下折服，请明公受在下一拜。”

许安是太平的大贤良师，黄巾军的领袖，他的依仗怎么可能不在于黄巾军，也不在于太平。

傅祁站起来，向许安郑重的行了一礼：“我喜好农政之事，也擅长械制作，在凉州之时，也非是那些只知读书论经的腐儒。”

郝昭和张辽的注意力也因为傅祁的言语而转移了过来。

“明公曾言：‘听傅公一言，胜过读书十载’，在下以为，观明公行事，亦胜过读书十载。”

“不对。”

郝昭和张辽同时皱起了眉，傅祁的话让他们陷了思考。

“明公曾言，‘万千民众之声，必可撼天动地！’那一刻，我便知明公的依仗不在于豪世家、不在于麾下的兵丁，亦不在于太平。”

许安面微变，心中已是掀起了万丈波澜。

“而明公所愿，并非夺取这天下，夺取这江山社稷，而是改变这天下。”

傅祁情绪激动，几乎难以自已。

“明公且宽心，未见到明公为我等描述的那黄天之世，在下可不会轻易的离开这人世。”

虽然政令确实相对苛刻，原本只需要缴纳一小分税负的豪却要缴纳收成的十分之三，确实难以忍受。

“明公起于微末，于乡间，自然见多了人生百态，悲还有离合。”

募役法和征税法是许安颁布的三条政令中的其中两条，不过郝昭和张辽虽然知，但并没有觉得这两条政令有何问题。

许安微微一怔，面有些讶然。

“只是以我一人之力，实在是过于渺小。”

傅祁躬下拜，郑重的言。

“得遇明公，实乃是祁人生第一幸事，使得在下也有机会，在那史书之上留下厚重的一笔，此生亦足矣！”

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傅祁笑：“明公所依仗的，是这天下的百姓，天下的民众。”

“理民生政事，安排农政要务，若不仔细勘察，因地制宜，难免会将良政变为恶政，日后民屯、军屯免不了迁移地方，军旅好辖，但民众迁移我却全无经验，所以我今日来，便是想看看这迁移之举，该当如何才较为妥当。”